难道当时的评估有误？或者，环境的影响存在延迟效应？
“当年的环境评估报告和专家论证意见，有存档吗？”周正帆问。
“有的，已经让环保局紧急调阅电子档，在来的路上了。”于晓伟回答，“马东局长初步回忆，当时请的是省环科院的专家团队，评估程序是规范的。”
周正帆点点头，没有继续追问。现在下结论为时过早。但他清楚，无论原因为何，当数百名群众选择以这种方式表达诉求时，本身就说明政府的善后工作存在瑕疵，或者至少与群众的感受和期待存在巨大落差。
**车队在晨雾中疾驰，驶向省城。** 周正帆靠在座椅上，闭目养神，脑海中却思绪翻腾。他想起金光化工爆炸那个惊心动魄的夜晚，想起后续处理中经历的种种明枪暗箭，想起为了平息事态、落实善后所付出的巨大努力。本以为那场风暴已经过去，他可以专注于推动江市的改革和发展，没想到，旧疾未愈，又添新伤。
公共治理，从来就没有一劳永逸的终点。任何一个重大决策的后果，都可能像潜伏的火山，在看似平静的表面下积蓄能量，在某个意想不到的时刻再次喷发。这对执政者的责任心、前瞻性和解决问题的韧性，提出了极高的要求。
“周市长，魏书记的车在前面路口等我们。”于晓伟的话打断了周正帆的思绪。
周正帆睁开眼，看到路边停着一辆黑色的轿车，魏长明站在车旁。车队停下，魏长明快步走过来，拉开车门坐进周正帆的车里。
“周市长。”魏长明脸上带着征尘和忧虑。
“长明，情况都了解了吧？”周正帆直接问道。
“来的路上，于秘书长已经把基本情况跟我同步了。”魏长明点头，“这事确实棘手。群众跑到省里，说明他们对市一级的解决渠道已经失去了耐心和信任。”
“是啊，信任一旦失去，重建起来就难了。”周正帆叹了口气，“我叫你一起来，是想借助你在基层处理复杂问题的经验。到了现场，多看，多听，少说。我们要弄清楚，群众的核心诉求到底是什么，是环境问题确实存在，还是赔偿问题，或者是两者叠加，又或者…背后有其他因素。”
魏长明若有所思：“我明白。周市长，我觉得当前最重要的是展现诚意。既然群众来了，我们就要面对面倾听，不能回避矛盾。”
**上午八点四十分，周正帆的车队抵达省政府区域。** 在距离正门广场还有一个路口时，他们就感受到了紧张的气氛。增加了警力在路口疏导交通，不少行人和车辆放缓速度，好奇地望向广场方向。
周正帆让车队在稍远的地方停下，他需要先观察一下情况，再决定以什么方式介入。
就在这时，他的手机再次响起，是省委秘书长秦怀远打来的。
“正帆，到了吗？”秦怀远的声音透着严肃。
“秦秘书长，我们到了，正在外围观察情况。”
“罗书记和刘省长的意思，让你们不要直接到广场上与群众对峙，以免刺激情绪。”秦怀远指示，“省政府办公厅已经协调了旁边的省信访局接待中心，有一个大会议室可以使用。你们先去那里，我们会安排群众选派代表，过去与你们面对面沟通。”
这是个稳妥的安排。周正帆立刻同意：“好的，我们马上去信访局接待中心。”
**省信访局接待中心的大会议室里，气氛凝重。** 周正帆带着魏长明、于晓伟以及几位局长坐在长方形会议桌的一侧，等待着群众代表的到来。窗外，还能隐约听到广场上传来的口号声。
周正帆看了一眼身边的魏长明，发现这个年轻人虽然面色凝重，但眼神沉稳，不见慌乱。他心中稍稍安定。危机时刻，身边能有几个得力的助手，是莫大的安慰。
“同志们，”周正帆环视自己带来的团队，“待会儿群众代表来了，大家要记住几点：第一，态度要诚恳，我们是来解决问题的，不是来吵架的；第二，倾听要耐心，不管对方说话多难听，都要让人把话说完；第三，答复要谨慎，不清楚、不掌握的情况不要轻易承诺，但已经明确的问题，要表明解决的态度和方向。明白吗？”
“明白。”众人纷纷点头。
**九点整，会议室的门被推开。** 在信访局工作人员引导下，十几位群众代表走了进来。他们年龄各异，有白发苍苍的老人，有面色憔悴的中年人，也有几个神情愤慨的年轻人。为首的一位老人，约莫七十岁年纪，头发梳理得一丝不苟，虽然穿着朴素，但自有一股沉稳气度。
周正帆站起身，主动迎上前：“各位乡亲，大家好，我是江市常务副市长周正帆。这位是我们改革试验区的魏长明书记，这几位是市里相关部门的负责人。我们今天过来，就是专门听取大家意见，和大家一起商量解决问题的办法。”
那位为首的老人看着周正帆，目光锐利：“周市长，我们知道你。金光化工爆炸那天晚上，你在现场。我们今天来这里，不是来闹事的，是来讨个公道，讨个说法！”
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