**第一节**
清晨六点半，周正帆被手机铃声惊醒。他看了一眼来电显示，是市政府总值班室主任王海波的号码，心头不由得一紧。这个时间点的电话，通常意味着有紧急情况发生。
“周市长，非常抱歉这么早打扰您。”王海波的声音带着一丝紧张，“刚刚接到市防汛指挥部的报告，今天凌晨四点到六点，我市北部山区的青峰县、龙泉镇等地突降特大暴雨，两小时降雨量已达一百五十毫米，超过历史极值。初步报告显示，多个乡镇出现山洪险情，通讯中断，具体伤亡和损失情况还在核实中。”
周正帆瞬间睡意全无，一边接电话一边起身穿衣。“通知市防汛抗旱指挥部立即启动一级应急响应，我马上去指挥部。同时向省委办公厅、省政府办公厅电话报告，书面报告一小时后补报。请李建国副市长立刻赶往防汛指挥部，孙伟副市长组织民政、卫生等部门做好救援准备。”
“已经按预案通知了，周市长。”
“好，我二十分钟后到。”
周正帆快速洗漱，妻子林晓薇也被惊醒，看着他匆忙的样子，担忧地问：“出什么事了？”
“北部山区暴雨成灾，我得马上去指挥部。”周正帆系好衬衫最后一颗扣子，拿起公文包，“今天小雅的家长会，我可能去不了了，你跟她解释一下。”
林晓薇点点头：“你自己注意安全，别太累着。”
周正帆轻轻拍了拍妻子的手，转身出门。司机早已在楼下等候，车子迅速驶向市防汛抗旱指挥部。
路上，周正帆通过车载电话接连了几个重要电话。他首先与青峰县委书记王磊取得了联系，电话那头信号断断续续，伴随着风雨声。
“周市长，我们现在情况非常严峻！”王磊的声音嘶哑，“龙泉镇、白云乡等多个乡镇道路中断，电力通讯全部瘫痪。我们已经组织干部下到各村转移群众，但雨太大，水流太急，救援十分困难......”
“王磊同志，我只有一个要求，不惜一切代价确保群众生命安全！”周正帆语气坚决，“市里的救援力量已经出发，你们要坚持住，想方设法与失联村镇取得联系。”
“明白！我们一定尽全力！”
挂断电话，周正帆又接通了市武警支队支队长张勇的电话：“张队长，情况紧急，请立即组织武警官兵携带冲锋舟、救援设备赶赴青峰县，特别是龙泉镇方向，那里灾情最重。”
“周市长放心，我们已经集结了二百名官兵，携带二十艘冲锋舟和救援设备，半小时内可以出发。”
“好，注意安全，随时保持联系。”
到达市防汛抗旱指挥部时，大厅内已经一片忙碌。巨大的电子屏幕上显示着卫星云图、降雨分布图和各灾区实时画面。副市长兼防汛抗旱指挥部指挥长李建国正在指挥调度。
“周市长，情况不太乐观。”李建国指着屏幕介绍，“这场暴雨范围集中、强度大、历时短，是典型的极端天气事件。青峰县是重灾区，特别是龙泉镇，位于山谷低洼地带，上游有几个小型水库，虽然已经提前泄洪，但水位仍然上涨很快。”
周正帆眉头紧锁：“群众转移情况如何？”
“青峰县已经转移了低洼地区和危险地带的群众约五千人，但据王磊报告，仍有不少群众被困。最大的问题是通讯中断，我们无法获取准确信息。”
周正帆沉思片刻，果断下令：“立即组建前线指挥部，我任总指挥，你任副总指挥。抽调公安、消防、医疗、电力、通讯等部门精干力量，组成联合救援队，由你亲自带队，立即赶赴青峰县。我要在中午十二点前，恢复灾区主要区域的通讯联络！”
“是！”李建国立即着手安排。
周正帆接着对市政府秘书长李建明说：“建明，你坐镇这里，协调各方信息和资源调配，每两小时向我汇报一次总体情况。同时，以市委、市政府名义下发紧急通知，要求各县区立即开展地质灾害隐患排查，特别是山区、水库、河道周边地区，坚决防止次生灾害发生。”
“明白，周市长。”
上午八点，周正帆主持召开紧急视频会议，连线各县区主要负责人，部署防汛救灾工作。他特别强调：“这次强降雨可能只是开始，根据气象部门预测，未来几天我市仍将有强降雨过程。各级各部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，把保护人民群众生命安全放在首位！”
会议结束后，周正帆回到办公室，一边处理紧急文件，一边关注灾区最新情况。于晓伟送来一份刚收到的报告：“周市长，省委办公厅发来通知，省委罗治国书记对我市抗洪救灾工作作出重要批示，要求全力以赴抢救被困群众，最大限度减少人员伤亡，同时做好受灾群众安置工作。”
周正帆接过文件仔细阅读，批示语气严肃，要求明确。他对于晓伟说：“通知宣传部，将罗书记的批示精神和我市抗洪救灾工作部署及时报道出去，既要实事求是，也要稳定人心。”
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