现在的崇祯不仅要筹银，还要筹粮！
而他即将要做的这两件事都与一个人有关——郑芝龙！
北方每年都有饥荒，粮食价格居高不下，灾民的救济粮、移民的口粮，这些都需要巨量的粮食支撑，尤其是在实现坚壁清野之后，每天要消耗的粮食简直能堆成一座山！直隶各地的粮食已经被买了个遍，，崇祯已经从附近省份严令调粮了部分粮食，还用锦衣卫偷偷在暗中抄了许多大粮户，但也是犹有不足。
而这个世界还有大量余粮且离他近的地方就只有一个，那就是越南！虽然南方有的地区粮价也便宜，但是有两个问题：
1，如果买民间的私粮，那就绕不开钱，买粮食需要钱，穿越而来的崇祯可是记得，大明北方在崇祯年间可是年年饥荒，大明可以连续买一月两月，甚至一年两年供给北方，但不可能连续买十几年供给北方吧？
2，崇祯自然也可以调各地的官粮，但是不要忘了一件事，现在是崇祯十年，北方已经受了十年的灾！能调的粮已经全部被调走到北方了，如果还要调，那就只能加征，以大明各地官府现在的尿性，只要他加征，那肯定是肥了官，饿死民，到时候就算是征上来了，那也只是稳了北方，乱了南方 他可不认为区区一个巡阅使就能管住一个省的所有官员。
“王承恩。”崇祯的声音在殿中响起，带着一丝决绝。
“老奴在。”王承恩忍着臀伤，恭敬应道。
“朕记得，当年招抚海上巨寇郑芝龙的，是熊文灿对吧？如今熊文灿何在？”
“回皇爷，熊大人自招抚郑芝龙后，便升迁至两广总督，三月初的时候您本来打算升其为兵部尚书，后来就……”
“总督两广？倒是让他清闲了，拟旨，即刻加熊文灿为兵部尚书。”
王承恩虽不明所以，还是立刻应下：“是。”
“再拟一道密旨，用八百里加急，送至熊文灿手中，让他接到旨意后，不必来京谢恩，立刻设法与福建的郑芝龙取得联系，传达朕意！”
崇祯走到那《坤舆万国全图》前考量了一会儿，然后沉声道： “朕要郑芝龙，为朕做三件事！”
“一，令他立刻派遣一支得力水师偏师北上进驻山东登州、莱州水域，这支水师，朕不要求他们与东虏正面决战。其任务有二：一是训练朝廷的辽东水军！朕会下令让皮岛、津门一带残存的水师船只和兵员听其调遣、学习海战之法；二是袭扰牵制建奴，每逢朝廷在辽东或有重大战事时，这支偏师需前出至辽东沿海，甚至深入渤海、鸭绿江口，鸣放炮铳，耀武扬威，做出登陆袭扰的姿态！遇东虏水师不论大小皆可避战远走。总之，要让东虏不得安宁，使其不能全力专注于陆上！”
郑芝龙现在可以说是海上一霸，且爱惜羽毛，虽然头上顶着朝廷的官帽，若真的想让他和建奴拼命，那纯粹是做白日梦，但让他派人来每天在辽东海域转悠，空闲时放几炮吓吓皇太极，那他可太敢了。
“第二，令他利用其海上势力，大规模从安南（越南）、暹罗（泰国）等地筹集粮食！有多少，要多少！但必须尽快运回！运至天津、登莱，由朝廷接收，运往北方赈灾、充作军粮。”
崇祯顿了顿，眼中闪过一丝冷酷：“另外暗地里叮嘱告诉熊文灿，若遇当地官府阻挠，或价格谈不拢……朕许郑芝龙便宜行事，或‘借’，或‘劝捐’，甚至……可效仿当年他在海上故事，务必让粮食起运！朕，不管过程，只要粮食！”
“第三，朝廷将在两月后新设‘靖海司’，专司管理海贸，征收关税。朕欲开海禁，允商人出海贸易，但必须向‘靖海司’缴纳关税。朕要郑芝龙利用其力量，打击一切不向朝廷纳税的私商船队！无论是谁的船，背景多深，只要敢逃税，就视同海盗，由郑芝龙负责清剿！船上的钱朕分文不取，朕要这万里海疆的规矩，由朝廷来定！”
这三条，一条是针对建奴的军事牵制和水师重建，一条针对大明现在的粮食危机，一条针对长远财源，如果这三件事都办成了，那基本上崇祯就真的站稳脚跟了。
王承恩听得心惊肉跳，尤其是第二条的“便宜行事”和第三条的让郑芝龙执法，这简直是……他不敢多想，只能奋笔疾书。
崇祯说完要求，语气放缓，他知道对于郑芝龙这种拥兵自重的海上枭雄，空口白牙的命令就和茅厕里的一张纸一样，必须给出足以让他动心的报酬，不能让马儿跑还不给马儿吃草。
“告诉熊文灿，让他务必向郑芝龙陈明利害，并许诺朕的回报：
其一，朕可让郑芝龙之子郑森（即后来的郑成功）尚长平公主，郑家可与皇家结为姻亲。”
“其二，朕可封郑芝龙为总理海上事务总督，赐蟒袍玉带，秩同二品大员，名正言顺总管大明海疆一切事宜，包括官船、民船、海防、缉私！”
“其三，开放海贸后，朝廷官营的丝绸、瓷器、茶叶等紧俏货物，可优先、并以优惠价格供给郑家船队，使其在海上贸易中获得绝对优势！”
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