1963年9月，总统办公室的灯光彻夜未熄。
李崇文站在巨大的中南半岛地图前，指尖划过缅甸东部与泰国接壤的区域，那里用红色标记着人民军的进攻路线，一大片区域被染红，
“北缅人民军已经控制了掸邦三分之二的领土，只剩下李国辉国军控制的东掸邦了。”南华情报部门的中南半岛负责人递过一份加密报告。
“总统阁下，李国辉的嫡系部队还不到三万人，盘踞在东掸邦的孟萨、景栋一带，现在粮食弹药严重匮乏，他们撑不了多久。”
李崇文点点头，目光落在东掸邦的版图上。
“如果人民军拿下东掸邦，北缅可以直接渗透我国的边境，情况不容乐观。我们需要一道屏障，一道由受我们掌控的屏障。”
“总统阁下，作为联合国的合法国家，我们没有任何理由吞并东掸邦。而且，东掸邦那120万人可不容易解决，这是一个巨大的麻烦。”
内阁总理陈德明反对吞并东掸邦，从南华加入联合国后，就很少做那些引起国际社会反对的事情，这里面包括强制迁移土着。
现在，南华共和国的人口已经高达7060万人，汉人占据90%，国内仅剩706万土着中，青壮男性只有224万，这就足够他们消耗的了。
他不想南华再增加不必要的人口。
陈德明语出惊人：“交给泰国托管如何！”
“李国辉的国军可以改编为泰国边防军，连同他们控制的领土一起划归泰国管辖。”
“这样一来，人民军想要继续进攻李国辉他们，就相当于动了泰国政府的蛋糕，泰国政府再也没有置身事外的理由。”
南华共和国对于泰国一直很防备，自从1958年割地赔款后，泰国的民族主义就彻底爆发了。
泰国政府在总理沙立的主导下，进行大规模改革。短短五年时间，泰国中央政府就在美国大力的扶持下，迅速发展起来。
不仅中央军的实力得到加强，把多次南下的清迈军打退，占领中部地区。而且轻工业的发展也极为迅速，日本人在曼谷的投资超过了南华。
这里面未尝没有美国扶持泰国的可能，就连缅甸的一部分军需订单，也交给泰国的企业。这也是南华最担心的，怕美国用泰国来制衡南华。
“泰国会答应吗？”李崇文知道接手东掸邦会有多麻烦，泰国人未必会答应，代价太大了。
“开疆拓土的机会，为什么不答应！”陈德明摊开早已准备的方案，说道。
虽说泰国在美国的扶持下，这些年发展得很不错。但泰国总理沙立的位置并不稳固，战败、割地、赔款，这些屈辱都戴在沙立的头上。
他一天不摆脱这些屈辱，他就随时有可能被拉下台，然后被新政府清算。也只有对外战争胜利，扩大国家领土，才能让他的位置稳定下来。
陈德明解释道：“第一，国军占领的东掸邦归泰国管辖，并许诺在未来合适的时候，会并入泰国，泰国政府就不会拒绝的。”
“泰国军方一直觊觎掸邦的肥沃土地和矿产资源，沙立总理不会放过这个扩张领土的机会。”
“我们还能利用泰缅百年恩怨，将泰国彻底绑上战车，进一步加深泰国和缅甸之间的仇恨。”
“第二，李国辉的国军需要生存。”
“我们可以向他们提供武器、资金和政治支持，让他成为南华在泰国的代理人。”
李崇文点点头，认同这个说法。
南华当初为了合法占领泰国的领土，将南华在泰国的利益，都交给美国，并撤销他们在泰国的情报机构。南华在泰国的影响力微乎其微。
李崇文说道：“通过李国辉他们，南华确实可以再次渗透进泰国军政体系，掌控泰国的资源。”
陈德明继续说道：“总统阁下，只要东掸邦归泰国管辖，就能泰国替我们挡住北缅人民军。”
“而且，一旦开了这个头，泰国想要吞并缅甸东部领土的野心，也会越来越大。”
负责中南半岛外交的祁同为，补充道：“总统阁下，我们已经通过驻曼谷领事馆接触了泰国总理沙立的核心幕僚。”
“泰国方面担心北缅的红色主义政策，会影响他们在泰国的统治，威胁泰国地主和资产阶级的利益，对管辖东掸邦的提议表现出浓厚兴趣。”
李崇文拿起笔，在方案上签下名字：“通知东掸邦的情报人员，立即安排密使与李国辉接触。”
“告诉李国辉，这是他唯一的活路。”
“同时，向李国辉方面承诺，只要和泰国的协议达成，我们将提供价值两千万美元的军事装备，派遣军事顾问团协助他们训练军队。”
洛京的决策像一颗投入湖面的石子，迅速在中南半岛激起层层涟漪。
没有人关心东掸邦160万人的命运，也没有人在意李国辉的意见——在中南半岛的棋盘上，他们只是一枚可以被利用的棋子。
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