金殿对质后第三天，京城的天空阴沉得像块凝固的铅。
百姓们紧闭门户，街上连野狗都不见。
那种死寂，像在为一场即将到来的滔天血祭，献上最后的安宁。
然而，就在这压抑到极致的第四天清晨——
一纸来自苏晏官署的文告，像块巨石砸进死水，激起了所有人都没料到的涟漪。
禁令解除了。
所有关于民间集会的限制，被一笔勾销。
不止如此。
文告还用近乎邀请的口吻，鼓励京城百姓三日后前往西郊校场，观摩一场“武备基金二期拨付仪式”。
这道命令，把所有人都弄懵了。
以为苏晏会趁势逼宫的激进派，傻了眼。
日夜盼着皇帝降旨把苏晏满门抄斩的守旧派，感到了前所未有的迷惑和恐惧。
这算什么？
示弱？还是胸有成竹到了戏耍天下的地步？
没人看得懂。
苏晏本人，倒像完全置身事外。
他每日依旧准时出现在紫宸门旁的值房，处理些无关痛痒的公文。
午后，雷打不动燃上一炉檀香，抚一曲《平沙落雁》。
那悠扬平和的琴音，穿过紧闭的窗格，飘荡在空旷宫城上空。
像在嘲笑着所有人的紧张和焦虑。
只有陈七知道，这琴音底下，是怎样一番雷霆万钧的布局。
就在苏晏抚琴的同时，他已通过百眼网的秘密渠道，把苏晏的亲笔信送到了北疆三镇和江淮水师统帅手里。
那些曾受过苏晏知遇之恩、靠着武备基金重振雄风的骄兵悍将，接到密令那一刻，毫不犹豫选了忠诚。
六万精锐，以“春季演武”为名，兵分六路，像六条悄然苏醒的铁龙，日夜兼程，向京畿腹地合围而来。
但苏晏的命令严苛得不近人情——
“兵临京畿三十里即止，无我将令，不得擅动分毫，违者立斩。”
这不是勤王，更不是谋逆。
而是一场悬在皇帝头顶、却又保持绝对克制的武装示威。
紫禁城深处
瑶光公主也在用自己的方式，参与这场无声的战争。
那枚象征西苑禁军指挥权的铜牌，已为她赢得了四位营指挥使的秘密效忠。
如今西苑宫墙内，遍布她的耳目。
一个安插在皇帝身边、最不起眼的小宫女，每日把皇帝的言行举止，事无巨细记录下来。
连续三夜，她接到同样情报——
皇帝在乾清宫书房里，独自焚烧奏折，直到天明。
那些来自地方、弹劾苏晏的、支持苏晏的、揣测圣意的，都在火光里化成灰。
每当奏折上出现“苏晏”二字，皇帝的手总会停很久。
目光复杂——有杀意，也有种难以言喻的疲惫和忌惮。
第四天清晨，小宫女冒着天大的风险，把一支小巧的录音竹筒交到瑶光手里。
瑶光没耽搁，亲自送到了苏晏的值房。
琴音恰好停歇。
苏晏接过竹筒，凑到耳边。
里面传来一道苍老嘶哑的声音——是皇帝。
带着被逼到绝境的愤怒与悲凉：
“朕给了他紫宸门，他却要整个天下。”
苏晏静静听着，脸上没丝毫波澜。
他只是把竹筒轻轻放在桌上，仿佛那不是一道来自九五之尊的死亡判决，而只是句友人的抱怨。
他对瑶光说：“他错了。我想要的不是天下，而是一个崭新的天下。”
同一天，朝堂上
柳玿终于迈出了那石破天惊的一步。
他正式向通政司提交了那份呕心沥血写就的《改制建言书》。
书中措辞激烈，直指朝政积弊，大胆提出“设立宪政筹备局，暂代中枢决策，以定国是”的构想。
这无异于要架空内阁和六部，彻底颠覆大胤朝数百年的权力格局。
十七名深受苏晏新政思想影响的中下级官员，毅然在建言书上联署了自己的名字。
奏疏呈上，如泥牛入海。
苏晏甚至没在内阁会议上提这事。让所有人都以为，他要舍弃柳玿这枚棋子。
然而第二天，更令人瞠目结舌的事发生了。
苏晏竟命人将《改制建言书》全文一字不改地刊印了上万份，通过百眼网的渠道，以八百里加急的速度，送往全国各州府县衙。
他没附任何批注，只有一个意思：
这道题，我不替你们做。让地方官自己选边站。
一石激起千层浪。
这等于把皇帝和苏晏的矛盾彻底公开化，并强行拉了整个帝国的官僚体系下水。
沉默，就是反对。
支持，就是与整个旧秩序为敌。
三天后，结果传来。
以富庶的江南八府为首，南方超过半数的州府联名上书，言辞恳切地支持柳玿的建言。
而以北疆三镇为核心的北方督抚们，则诡异地保持了集体沉默。
一道无形的裂痕，沿着江淮，清晰地把大胤帝国分割成了南北两半。
局势已如一张绷紧到极限的弓。
就在此时
高秉烛率领的百眼网精锐，有了新斩获。
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