县常委会里，讨论方案时，常委们发言很积极，也给出了很多意见。反而是杨冲锋对茶树村那里的情况最不熟，都是听大家说怎么这么样，没有看见实情。从常委会里体会到，这次和大蓝县之间的交涉，弄不好会进入那种没完没了地纠缠里。心情不免郁闷，却也知道自己也不好多事，要等县里的人去协商处理。
果然，县『政府』的李副县长到大蓝县后，直接找大蓝县县委书记，没有遇见。县委的人得知李副县长是柳河县的人后，态度一下子就冷淡了。柳河县的人到大蓝县的目的是什么，不用多说都知道。李副县长在县委里找到副书记，副书记却说要等数据回来才能拍板决定。等了三天，书记回来后，求见几次，将书记堵住了，对方态度随不怎么好，但还是承认自己的身份。
县委书记话没有两句，将李副县长打发到县『政府』去找县长。同样，县长也躲藏几天后，被撞见了，也几句话推给副县长。二十天后，李副县长被推给大蓝县环保局，而环保局没地方可推，却说调不出人手，更主要的是，华星镇和柳河县的七里乡已经改变了之前的『性』质，就算环保局去华星镇，也要先将双方的矛盾冲突先解决后，才能到华星镇去执法。
李副县长认为大蓝县环保局的说法有道理，就在其找县长进行商谈，希望双方拿出诚意，坐下来解决华星镇和茶树村之间的矛盾冲突。大蓝县县长要柳河县的代表李副县长先交出冲击工厂的凶手，是哪些人参与冲击工厂，都交出人来，大蓝县才能让华星镇厂家和镇里的人平服了怒气，才有可能进行下一步的调解工作。
李副县长到哪去交人，当时因为柳河县三个人被打，才激起群情激愤，也不见得是有人组织。茶树村和附近的几个村一两千人都参与了那次冲突，李副县长就将当时事发过程说给大蓝县县长听，县长却不肯听，说那是柳河县的一面之词，根本就是要推诿责任。大蓝县只知道他们镇里的工厂受到了冲击，大门被砸坏，工厂受到损失。还说，要李副县长考虑，怎么样来讨论工厂损失归谁负责的事，让柳河县拿出诚意来。
李副县长据理力争，那县长说到：你不过是个副县长，县里的事也做不了主，让你个做得了主的人到大蓝县去。一个副县长都没有一点大局观，也不知道柳河县干部是什么样的素质。
李副县长当然不会就这样认败，缠着大蓝县的县长，县长被缠的无奈，要李副县长找县公安局，先把华星镇的治安整顿好了，县里立即派人到华星镇去了解情况，调查清楚后，双方再详细地谈。
李副县长哪能指使大蓝县公安局？还是缠着县长不放，那县长就说，缠我也没有用，『政府』不能干预政法工作。要不你先找政法书记，让他派人到华星镇去。
结果已经明显，大蓝县打定要相互推诿的主意了，政法书记推给县委，县委又推回去。来来回回将近二十天，都没有得到一句话。大蓝县也不肯坐下来和李副县长沟通。
李副县长的遭遇，柳河县这边已经知道，事先也充分估计会遇到这样的情况，原以为对方会责难一阵。李副县长出发之前还专门做了他的工作，要他多为县里着想，就算受些委屈也要从大局出发。李副县长到大蓝县后确实做到了，充分发挥出忍耐力和百折不挠的顽强精神，但却没有想到，大蓝县县委县『政府』根本就不想解决这事。
更为让柳河县领导们头痛而又恼火的是，李副县长在县里纠缠着不肯放手，大蓝县却让华星镇的领导找上门去，还找来两三个头包纱布的人，让李副县长给他们出医疗费、误工费和营养费，说是那次冲突中受到柳河县人打伤的。
李副县长被缠住，无法开展工作，找大蓝县的领导，县里的却用群众工作无法做通来回应他，劝说李副县长要么先给些钱，将这些人打发走，要么就先回柳河县。他们在县里做一做群众工作，做好后，会通知柳河县这边。
朱志飘得到这些消息，只得在开会研究要怎么办。县领导都到齐了，只是没有一个人能够说出什么有效的办法来。市里也汇报过来，市里给的答复是，工作要耐心，要有韧『性』。同时，也答应以市『政府』的名义，联系湘省怀市，促成大蓝县和柳河县共同协商解决两地问题。
杨冲锋也参加会，没有发言，对李副县长在大蓝县的遭遇心里是非常恼火的。县常委对李副县长的去留问题上，谁都知道这样下去不会有什么结果的，但谁也不会主动开口说让李副县长会县里来。茶树村的人的状况大家都清楚，相应的材料也都人手一份。县常委们虽说自己找不出有效解决的办法来，但不会表示就不管这事。
讨论的结果是，这件事不论难度有多大，都必须有人来做这工作，就算确实没有效果，工作还是要有人去做。这是县里对茶树村的一种态度，也是作为领导干部对人民的一种态度。并责成县『政府』想办法早日促成双方的会谈磋商，将华星镇的污染消除，还茶树村村民一个正常的生活环境。
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