(灵碧：自主招生，不存在有公平。)
(详见：GBT7714
郑若玲.自主招生公平问题探析[J].中国地质大学学报(社会科学版)，2010，(6):49-54.
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郑若玲.“自主招生公平问题探析.“中国地质大学学报(社会科学版)6(2010):49-54.
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郑若玲.(2010).自主招生公平问题探析.中国地质大学学报(社会科学版)(6)，49-54.)
自主招生公平问题探析＊
郑若玲
(厦门大学高等教育发展研究中心，福建厦门)
摘要:当下有关高校招生改革的诸多话题中，自主招生是最受关注的问题。其之所以被热议，是因为存在诸多的公平问题。不仅造成阶层、地域及城乡之间学生机会的差异，而且深受人情介入与侵扰。自主招生出现公平方面的问题，大致有经济、文化、制度等方面原因。治理当下自主招生的不公平，首要任务在于完善制度，而完善制度的首要方面在于公开透明。首重公平应成为自主招生最重要的改革原则，一切制度的设计都应首先围绕公平来进行。自主招生的公平问题为全社会所关注，对其不公平的治理也同样需要社会各界努力，外部力量应积极介入到改革的进程中。
关键词:高校自主招生;公平;统一高考;教育机会
备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿于2010年2月28日发布，并向全社会公开征求意见。教育改革也成为今年“两会”代表关注的热点。无论是《规划纲要》或是“两会”热点，高校招生制度都成为教育改革讨论的重中之重。而当下有关高校招生改革的诸多话题中，自主招生是最受关注的问题。其之所以被热议，是因为存在诸多的公平问题。目前自主招生的公平问题主要表现在哪些方面?产生问题的原因何在?有何解决对策?这些都是亟需梳理与思考且关系到自主招生发展与改革的重要内容。
一、问题
与统一高考招生方式相比，自主招生最大的突破在于自主权的扩大，高校从高考分数线的“地盘”上获得了一小块“自留地”，可以部分地“自主经营”，根据自己的需要或喜好挑选适合的生源，同时也使高校招生的途径更加多元。尽管目前的自主招生还处于“带着镣铐跳舞”的状态，但至少在一定程度上摆脱了“高考分数线”这一“紧箍咒”。然而，招生自主权的获得付出了公平代价，不仅造成阶层、地域及城乡之间学生机会的差异，而且深受人情介入与侵扰。
其一，自主招生带来不同阶层之间学生机会的不公平。自主招生选拔更多的话语权掌握在优势阶层手中，使偏远农村地区或贫寒家庭子弟处于竞争的劣势，甚至可能剥夺他们参与竞争的机会。如今，自主招生的应试倾向初现端倪，进一步引发人们对它的忧虑。随着教育部取消自主招生的比例限制，越来越多的考生和家长把自主招生视为跻身名校的捷径，不惜为此耗费大量时间、精力与金钱。尽管高校一再强调自主招生考试“没有大纲、无需专门备考”，但丝毫不影响各种辅导班的门庭若市与红红火火。这些辅导班收费昂贵，有的班3小时培训课程开价1800元，令人瞠目结舌;师资水平鱼龙混杂，甚至打着“高校命题教授亲自上课”的旗号来吸引“愿意上钩者”;辅导材料五花八门、形形色色，各种“秘籍”、“宝典”、“真题”、“指南”大行其道，购者甚众。部分示范性高中也不甘落后，开设自主招生的针对性辅导班。家长对辅导培训热情高昂、出手大方，学生却疲于奔命、不堪重负[1]。这种应试倾向，显然也使经济弱势家庭孩子和偏远地区学生在自主招生竞争中处于不利地位。
其二，自主招生带来不同地域及城乡之间学生机会的差异。自主招生名额投放的地域与学校差异，造成地域、城乡、学校之间的机会不公平[2](P26-28)。例如，2009年11月8日北大正式公布了“中学校长实名推荐制”的推荐学校名单，上榜中学皆为都市名校，便有民众担忧农村和西部贫困地区的孩子“会永远被排除在这一选拔渠道之外”[3]。根据笔者对高校学生信息网“阳光高考”平台公布的2010年具有高校自主选拔录取资格考生名单的统计，获得重点高校录取资格的考生主要分布在教育与经济发达的东、中部，西部上榜考生寥寥无几。笔者特别统计了北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学、厦门大学等5所东部地区重点大学生源来源数量分别位列前五位与后五位的省区市:北大的前五位分别是北京、江苏、浙江、上海、黑龙江，后五位分别是海南、青海、甘肃、贵州、云南;清华的前五位分别是北京、江苏、浙江、上海、湖南，后五位分别是青海、海南、宁夏、云南、内蒙古;复旦的前五位分别是上海、江苏、辽宁、山东、湖北，后五位分别是宁夏、青海、云南、广西、贵州(海南同贵州);中大的前五位分别是广东、河南、湖南、山东、安徽(辽宁同安徽)，后五位分别是海南、宁夏、青海、新疆、天津;厦大的前五位分别是福建、山东、辽宁、江苏、浙江，后五位分别是宁夏、青海、四川、海南、甘肃(天津同甘肃)。统计表明，西部地区考生的录取机会大大少于东、中部地区，有些西部地区的录取人数甚至为零。
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