3.现行公务员考试录用制度存在的主要问题
（1）?运行成本增加且重复浪费
当前，公务员考试录用制度运行成本的增加主要源于社会上的公务员报考热现象。有关数据显示，近年来，报考公务员人数呈急剧增长趋势。以报考中央国家机关（包括中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构）公务员的人数为例，从?2001?年近??的报考人数增至?2007?年的??人，在短短?7?年内报考人数增长了?22?倍。而招录人数只是从?2001?年的
4500?人增至?2007?年的??多人，增幅不到?3?倍。据国家人事部统计，2007?年报考?89?个中
央机关及其直属机构的，共有?111?万多人次通过网络提交了报名申请，有?74?万多人通过资格审查，最终确认人数?53?万多人，报考与录取的比例约为?42：1，绝大多数岗位竞争激烈。比如，国家****人事教育司干部人事管理一职：计划招录?2?人，有?8814?人通过审查，供求比达?1∶4407，创历史新高，成为全国报考最“炙手可热”的岗位，而中央办公厅秘书局的两个职位也闯过
1∶1200?大关[5]。全国超过?1000∶1?的职位达到了?11?个之多，激烈程度直线上升。同样，在中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构，江苏的?551?个职位吸引了?3.05?万人报名[6]，而上海有??多人参与了?500?余个职位的“角逐”，岗位竞争超过?30:1。由于今年报考人数太多，公务员报名网站几乎“爆棚”，不得不在报名期间暂停运转进行系统维护。“报考公务员”?成为高校提及率最高的词汇。有的高校是整班应届硕士报名。为提高胜算，很多在校大学生逃课去备考公务员，学校出现了“专业课上无人，自习室内爆满”的局面——国家公务员考试再一次展示了它的巨大魅力。
报考人数的激增，直接导致了考试成本的大幅上升。有学者指出，2006?年中央国家机关招考公务员职位??个，最后有?36.5?万人通过资格审查参加了考试，总成本达?2.7?亿元，录用?1名公务员的“职位考试成本”高达?2.6?万元[7]。与此同时，其中有不少人还要参加各省（直辖市、自治区）单独举办的公务员考试，因此出现重复考、层层考的现象。另外，参加公务员考试获得的成绩，只能作为是否被招考单位录用的一次性用途，如果考试结束没有被公共部门录用，则其综合成绩优与劣可以说是毫无意义。由此不难看出，几近疯狂的“国家公务员报考热”现象所呈现出的集体性、社会性的非理性后果一目了然，调动了大量的社会成员和社会资源，导致了考试经济发达，社会资源耗费严重。
（2）?中央与地方、地方与地方之间的考试各自独立，缺乏沟通和互动性
一直以来，我国在公务员考试领域实行的是中央、地方各自独立考试，中央在公务员的录用考试方面对地方不具有直接的领导或指导作用，只是有一定的导向性质，即在考试的方式、程序、内容等方面，对地方有借鉴意义。同时，地方公务员考试对中央国家机关的考试也产生一定的影响。比如，地方公务员考试存在的一些突出问题，通过基层反映、调研查找、媒体曝光等渠道公诸于世后，在一定程度上会引起中央国家机关对公务员录用考试制度的再思考，直至对现有政策进行调整变化。至于其他各地各级的公务员录用考试，因为“政出多门”，使公务员考试招录在很多方面更是大相径庭。总之，中央与地方之间、地方与地方之间在公务员考试招录的政策措施上，存在着很大的独立性和差异性，互相之间的缺乏沟通，更谈不上有利于考试工作顺利开展的“互动性”或响应中央提出的建设节约型社会的号召了。以上所列，从各地方周期性举行的公务员招录中考试内容的随意性、考试方面的盲目性、考试政策的不稳定性可窥一斑。
（3）?报考准入条件设置、优惠加分政策等不规范、不严谨、不平等
公务员报考准入条件的设置、优惠加分政策直接关系着广大考生的切身利益，一直是十分敏感的问题、。纵观近年来中央或不同地方的公务员录用考试，我们不难得出这样的一个结论：?如果招考职位对报考者的学历、专业、毕业院校、工作服务年限、计算机或外语水平的要求越低，?则报名者越多；相反，如果招考的职位对报考者要求越高，则报名者越少，两者呈负相关关系。对优惠加分政策而言，在公务员考试竞争程度激烈到被录用者与被淘汰者的综合成绩往往相差不到一分就可决定其命运的今天，其产生的影响就更不言而喻了。但是，不可回避的现实是，由于法定依据和监督机制的缺失，不少公共部门在招录公务员时，在报考条件要求上存在着盲目性的现象。******
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