H3：村民对贫困户识别人员的人际公平度认知度越高，其对贫困户识别的满意度也就越高。
村干部与村民的沟通能够提高干部工作公正性、激发村民信任感，进而提高对村务工作的满意度。如吴兴智对宁波、玉环等地村级民主听证会调查发现，村民与村干部面对面质询与解答能够约束村干部滥用职权，村级管理程序也更公正、透明（吴兴智，2008）[23]。韩冰、韩冬对成都村民土地综合整治调查发现，村干部通过对有疑虑的村民进行宣传与讲解，保障了村民的知情权，能够激发村民对村干部的信任，进而配合土地综合整治项目的展开（韩冰、韩冬，2014）[24]。夏敏等依据涟水县两个村的调查数据，发现村干部与村民沟通较少，沟通渠道不畅，导致了村民满意度较低（夏敏等，2013）[25]。因而，在贫困户识别中，识别人员及时将识别细节向村民公示，对村民提出的问题能够清楚、合理地进行解释，不但能够保证识别的公正性，还能提高村民的沟通满意度，进而提高贫困户识别满意度水平。基于此，本文提出如下假说：
H4：识别人员与村民的沟通越紧密，村民对贫困户识别的满意度越高。
（二）群众参与
群众是村民自治的主体，群众参与对村民自治尤为重要。已有研究结果表明，群众参与程度越高，村民自治成效越显着（李松有，2016）[26]。在精准扶贫进程中，贫困户识别与帮扶是精准扶贫的重要内容，更是村民自治的一部分。尽管在扶贫实践中，由于群众参与意识不足、参与通道不畅及参与能力有限等原因，群众参与逐步被忽视，但群众参与对村内精准扶贫工作的有效、公平、公正开展的重要性已经得到广泛认同。如吴宇雄认为，贫困户识别与建档立卡的成功必须有群众的参与，而参与的关键是对贫困户、贫困户识别及建档立卡的全面了解（吴宇雄，2014）[27]。许汉泽和李小云认为要使广大群众参与到贫困户识别的程序中，让村民决定谁是贫困户，避免村干部暗箱操作（许汉泽、李小云，2016）[13]。刘娟也认为群众参与贫困户识别机制能够避免村干部“内部人控制”现象，对贫困户识别的各环节均有监督作用，因而贫困户识别更为精准，村民对贫困户识别的满意度也较高（刘娟，2012）[28]。因而，扶贫过程中有了群众的参与，村内扶贫对象的确认与扶贫模式的展开更贴近农村实际，村民对扶贫的满意度也就越高，因而在群众较好地参与村内贫困户识别过程的情形下，贫困户识别偏差将更小，村民对贫困户识别也越满意。基于此，本文提出如下假说：
H5：群众参与贫困户识别过程能够提高村民对贫困户识别的满意水平。
三、变量设定、数据来源及基本特征
（一）变量设定与测量
1.被解释变量。由于满意度指标的测量有较大的主观性，课题组摈弃了简单的二维测量方法，通过多维度指标加权的方式确定本文的被解释变量。首先，借鉴帅传敏等（2008）[29]和王增文（2010）[30]的研究成果，将村民的贫困户识别满意度指标确定为3个观测变量，即村民对贫困户识别宣传、识别过程和识别结果的满意度。其次，随机选择林芝市羌纳乡西嘎村10户村民进行试调查，修正问题的提问方式和备选答案设置。最后，采取李克特五点量表法进行测度，并通过平均加权方法得到样本对贫困户识别的满意度分值。
2.核心解释变量。在本文中，组织公平和群众参与为本文的核心解释变量。借鉴Colquitt（2001）[14]对组织公平结构的研究，本文将组织公平分为分配公平、程序公平、人际公平和沟通公平四个维度进行测量（见表1）。其中，分配公平变量在本文的含义为建档贫困户家庭生活都困难。借鉴Leventhal（1980）[31]对程序公平标准的研究，本文从3个题项测量程序公平变量，具体包括识别信息完全、识别程序合理和识别过程信息可修正。借鉴Colquitt（2001）[14]对互动公平中人际公平和沟通公平的研究成果，本文均拟用3个题项进行测量，其中人际公平题项具体包括差异对待、受贿行为和尊重，沟通公平题项具体包括清楚表达、解释合理和细节沟通。
3.控制变量。本文对受访者的个人特征、家庭特征及村庄特征进行控制（见表1），其中受访者的个人特征具体为性别、年龄和文化程度；家庭特征具体为2015年人均收入及家庭中劳动力人数；村庄特征具体为该村庄到县城的距离，村内走后门、拉关系的风气情况。
（二）数据来源
本文使用数据为课题组于2016年7～8月对西藏拉萨市、山南市、日喀则市、昌都市及那曲地区下辖10个县农牧民的入户调查。首先，根据各地（市）下辖县经济发展水平，在各（市）分别选出两个县作为本次调查的调查范围；其次，以所选的调查县为依据，每个县招募5名调查员，并将调查员所在行政村作为该调查员的调查范围；再次，每名调查员采取随机抽样的方式对本村村民进行入户调查。在本次调查中，每个县各发放70份问卷，共计发放问卷700份。最后，课题组成员组成调查组，依据交通便利情况对个别调查员现场指导，并对该村村民进行调查，发放问卷32份，两次调查共计发放问卷732份，收回有效问卷646份，问卷有效率为88.25%。
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