此计划分两个步骤实施：第一步，是布设大量的渔网在航道上，使之樱花丸号货轮经过时，让渔网绞死货轮桨叶，迫使樱花丸号停下；第二步，就是设法上船炸沉或摧毁武器弹药；但在原则上要求以炸沉为目标；因为，这样敢死队员也许就不需要付出生命的代价和不至于掀起海啸；但因中共方面的人员不熟悉日军运输货轮的内部状况；所以，中共行动人员必须要作好必死的准备。
方案和行动计划确定后；李克俭同志便开始挑选敢死队员；他首先宣布了四条标准：一、已结婚生子、且小孩不满十周岁的不能参加；二、父母在七十岁以上的不能参加；三、家里是独生子且父母在55岁以上的不能参加；四、女性不能参加。
宣布完这四条标准，李克俭同志自己则第一个举手报名：
“我第一个报名！”
于是，一下子在浙江嵊泗岛游击队男女总人数不到四十人的队伍里，也不管是男是女就全部都报名了，其中还包括浙江省工委的负责人和朱逸民同志，这是一个没想到的结果；并且，报完名后，敢死队成员都坚决不同意李克俭、工委相关负责人和朱逸民同志参加，这些游击队员实事求是地指着李克俭等三位同志说：
“你们先不说条件合不合适，但你们二个年纪都有点大，而你水性又肯定没我们好，你们参加倒还会给我们添麻烦！再说你们都是领导，留着以后对付小鬼子比我们的价值要大得多！所以，你们绝对不能参加！”
一阵争执后，李克俭同志看着这群热血的男女，心想：
“也确实会如他们所讲的，搞不好‘倒还会给我们添麻烦’！”，便不禁动情地说：
“你们都是好样的！国家为有你们这样的热血男女感到自豪！谢谢你们！那我们就好好指挥、配合你们！”
随后，李克俭同志便在这游击队中挑选了八名身手不错的男性“敢死队员”，与他们一同乘本已预备好的两艘大渔船去花鸟岛，并由朱逸民同志对这八名敢死队员进行简短的格斗培训，李克俭自己也亲自坐镇指挥去了...
而此时的上海，日军特务机构、始称“土肥原机关”的特务们，却正在与徐家汇的一家叫“古风典当行”的伙计们展开激烈的枪战；在日军特务们包围了古风典当行后，这古风典当行掌柜的便赶紧焚烧了纸质文件和密码本并捣毁了电台；不久，这古风典当行内的三名伙计不幸中弹身亡；掌柜的在烧完文件和密码本后，正准备开枪抵抗时，却被日本特务们打伤并活捉了。此古风典当行正是中共地下组织的一个秘密联络点；被活捉的掌柜，就是代号叫“更漏子”、真名叫李立新的联络点负责人。李立新同志受伤非常严重；日军特务们则为想获得口供，便赶紧把李立新送往日军医院进行抢救...
而嵊泗岛的敢死队员们，此时正乘着两艘装满渔网的大渔船，朝花鸟岛疾速驶去；到达花鸟岛后，由于还只剩两天货轮就要到达预定海域；所以，朱逸民同志就抓紧时间对八名敢死队员进行简单的培训；而培训这些敢死队员的目的，是为了在炸毁日本人的运输货轮时，以便对付小日本鬼子...
第二天，也就是电报所指时间的第五天，敢死队员们在根据电报告知樱花丸号货轮的出发时间，计算好樱花丸号到达预定海域的时间，大概是在第六天凌晨两点钟的样子；这敢死队成员便每人带上一枚由李克俭同志带来的高爆定时炸弹和预警所需的大功率矿灯以及望远镜等，用防水纸包好，提前十二个小时和在当地征用的两条小渔船一起，便向预定海域出发了；两艘大船分别各乘三人，两条小船分别各乘一人；而小船是用来在大船前面航道若干海里海域实行侦察预警的；这些敢死队员们约定，侦察船在发现樱花丸号后，就用大功率矿灯向大船提前预警；本来用信号弹预警会更可靠、也更方便些；但这样，怕会让樱花丸号货轮上的日军发现而引起警觉；而之所以要预警才能开始行动，其目的，是为防备非目标船只经过该海域航道时，卷走渔网、破坏了此次行动计划。幸亏，在当时那个年代，像樱花丸号这样大吨位的货轮是寥寥无几；所以，要识别樱花丸号货轮并不困难。
第六天凌晨两点已过，敢死队员们还没有发现樱花丸号货轮，不免情绪有些焦躁起来；但敢死队员们仔细地想了一下，他们已提前那么多的时间就已经到达预定海域，根据当时那个年代船舶的航行速度来判断，不可能已经错过了货轮；于是，敢死队员们便心情相对轻松而更加警惕地等待着；又是一个小时过去了，他们仍不见樱花丸号货轮的踪影，敢死队员们的情绪则越来越紧张了；大概在凌晨三点过二十分的样子，其中一组敢死队员的侦察船终于在茫茫大海的黑夜中，于数海里外发出了微弱且闪烁的灯光信号，并迅速向这艘大船返航靠拢；大船上的敢死队员们则迅速向海中航道海域撒下渔网，不一会，大船上的敢死队员们也远远看到了樱花丸号的灯光在海面渐渐地清晰起来；于是，这敢死队员们便赶紧迅速地撒完渔网，便向航道一侧撤离隐蔽...
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