短暂交锋就蒙受了惨重伤亡，这让血气刚健的党项好汉们也胆战心惊。当房当翰海发出撤退命令之后，除了细封黑山和他的两千骑兵，所有房当军将士都松了一口气。
两军对垒之时，大军撤退是一件极其危险之事，弄得不好，就会出现兵败如山倒的局面。房当翰海深知其厉害，让得力战将细封黑山断后。
细封黑山是房当翰海的一员战将，性格坚毅果敢。而且，细封黑山的儿子细封铮铮娶了房当翰海的妹妹。细封黑山不仅是房当翰海手下战将，也是房当翰海的长辈，深得房当翰海信任。
下达命令之后，房当翰海提马来到细封黑山身边，轻声道：“我们不能和黑雕军打了，再打就完了，全族退至居延海。尽量拖住黑雕军，大军能否顺利撤退就靠你了。”
细封黑山同样久经战阵，知道在如此情况下指挥小部队断后的重要性和危险性。他缓慢取过跟随多年的竹牛弓，道：“放心吧，我知道怎么做。”
侯云策一直在凝神查看党项军动静，当党项军旗帜不断移动、大队人马开始向后移动之时，敏锐地意识到房当军要撤退了，下令道：“战车营为先锋，蛟营在右翼，狮营在左翼，采取尾随战术，不要距离党项军太近。”
尾随、防守和进攻等战术，都是新黑雕军在冬季精心操练的战术，战术主旨是发挥黑雕军普遍装备强弩的装备优势，用强弩给予敌军以最大杀伤。
侯云策的命令经过传令兵、鼓声和令旗迅速传到虎营、狮营和蛟营。战场通讯对于作战极为重要，特别是数万人对阵的广阔战场，及时传达命令是战场胜利的重要保证。
黑雕军成立以来，部队人数长期保持在五千人以下。侯云策当上了朔州节度使以后，林荣为了从西部牵制房当拓跋人，特意准许侯云策扩充其牙军，黑雕军人数这才发展至两万人。
两万人和五千人的作战方式自然就大不一样了，按照新黑雕军编制，两万人分为八个营，若全军参战，战场上就会出现八个独立作战集团。要想灵活快速指挥这些散布在战场各个区域、承担着不同任务的八个营并不是一件轻而易举的事情，而且战场情况太过复杂，随时都有命令传达不畅通的情况。
太师李甲来到黑城后，曾经研习了胡族和中原军队的行令方式，很有心得。李宁擅长兵法，将太师李甲的心得和黑雕军作战方式进行了揉合，帮助侯大利制定了黑雕军指挥令。
为了确保每一道命令都能准确快速地让八个营的指挥官接收到，中军身边都会用传令兵、鼓锣角号和红黑白三色令旗同时表达出来。各营指挥官身边都带上十人以上的信号兵，时刻观察中军发出的命令，以确保各营战场指挥官及时准确接收到命令，达到战场协同。
当然，在不同战场或在战场作战的不同阶段。三种方式的效果不同，比如在战斗初期，双方列阵对峙，传达复杂细致的命令，需要传令兵才能说得清楚。而当双方军队混战在一起的时候，传令兵就起不了什么作用，此时最好的命令就是“响鼓而进、鸣金收兵”。
侯云策发布了“尾随”命令，是结合战场力量对比、战略目的等数方面来考虑的。
此次决战，黑雕军已占尽了优势，把本来应该在草原上放牧的房当人大部分赶入西会州城池。党项人虽说也种粮食，可是种粮食毕竟是党项人副业，只能算作主食以外的补充，党项人主食还是草原上的牛和羊。在黑雕军压力之下，这些清水河畔的牧民大部分躲到高高的城池里面。因此，黑雕军只要保持军事上的优势，持续不断清扫西会州外围，失去了经济基础地党项房当人只能在西会州这座孤城喝西北风，届时不用黑雕军攻击，房当军在经济压力下也会土崩瓦解。
在这种战略情形之下，侯云策不愿意浪费那怕一名黑雕军的性命。黑雕军成立以来，虽说战功赫赫，打了无数胜仗，可是累积算下来的伤亡也是一个巨大数字，经过冬季整军，黑雕军从装备还是战术上都取得了长足进步，特别是新装备的西蜀连弩，初次上战场就发挥了令双方军士都目瞪口呆的强悍战力。
不过，让党项军蒙受损失是一回事，歼灭党项军则是另一回事情。党项军人数众多，虽然小挫但是队形不乱，在平原上机动能力极强，战斗力绝对不容小视。侯云策头脑相当清醒，没有打算一战尽歼房当军主力，此次决战名称叫做“大扫除”，战略目地是彻底扫除西会州外围的房当军，把房当军打痛打怕，让房当军不能有效保护清水河畔牧民。
“尾随”命令下达发后，狮营、虎营和蛟营的战场指挥官都准确接受到中军发出的命令，立刻按照尾随命令要求行动起来。
虎营陌刀手越过了前面的黄桦弩手，把简易拒马重新搬到战车车厢里。
黄桦弩手没有放松警戒，仍然持弩保持战斗队形，为搬运简易拒马的陌刀手提供运程保护。
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