“臣毕懋康拜见殿下。”
“毕卿免礼。”
“谢殿下。”
“嗯，毕卿，知道这次调你入京是要做什么么”
“臣在接到殿下的教令时，传令的公公已经提醒过了。殿下的意思，是要整顿盐政。”
“正是如此，如何，毕卿可有方略”
“略有一二，请殿下指正。”
1615年1月15日，在山东担任巡盐御史的毕懋康在接到调令后迅速的入京，然后马上得到了朱由栋的接见。君臣奏对的时候，毕懋康大体的说明了他对整顿盐政的想法。
“殿下，臣以为，待臣在北京户部做侍郎一个月，对户部的运转大致熟悉，并且和北京户部的诸位同僚熟悉后。殿下应该让臣南下，去南京做户部尚书。”
为什么毕懋康会这么说呢倒不是因为想升官，而是因为，大明帝国全国的盐引，都是南京户部印刷、管理的。
不过朱由栋对毕懋康的这个想法，不置可否。但是，已经越来越具备一个成熟统治者素质的朱由栋，已经开始习惯于先对臣下进行观察，再逐渐的进行引导了。
“毕卿若是去了南京，准备怎么做”
“臣去了南京后，首先要把历年来朝廷拖欠良民的盐引进行偿还，不如此，以后的盐业新政，将无人信服。”
“嗯，理当如此。那么毕卿，你准备怎么偿还呢”
“殿下，现如今盐场拿不出盐给有盐引的良民，主要原因有二，其一，宗室、各路达官贵人无偿拿走了太多。其二，盐场的官员自己贪墨了太多。臣去了南京后，将首先下令，所有盐场先暂停出盐。让持有旧盐引而迟迟不能兑现的良民到南京，由臣更换新盐引后，直接督促盐场先偿还这部分的盐引。”
“不可。”
“殿下”
“毕卿，你这样做，那些『奸』商会趁机烘托盐价。我大明的盐价，现在市面上大约是铜币一斤，已经是始皇帝统一华夏以来，历朝历代最高的了，百姓苦于口淡久矣。若是再高个两三倍”
“殿下英明，可是，若不先偿还那些老实为国家运粮的良民的盐引，这国家的盐政如何取信于民”
“毕卿，我们先跳过这一环，先来说说，若是你顺利的把历代盐引都偿还后，接下来怎么做”
“自然是旧盐引全部作废了殿下，臣已经注意到近期朝廷发到各个布政司的专用黄册纸，纸张韧『性』强，不吸水不说，还都有暗花。这样的纸张，完全可以拿来做新盐引。”
“然后呢”
“然后臣自然会严格发放盐引的规矩，殿下放心，臣是强项令，绝不会因为宗室亲王，各路达官贵人的压力就胡『乱』发放盐引。如此，盐政就能规范，开中法也能恢复了。”
听完毕懋康的话，朱由栋心里非常的失望这位的想法，终究没有摆脱既往的思维桎梏，以为只要严格管理，主官清廉就能搞定一切。
这个世界上的事情如果都这么简单，为啥历朝历代的变法还会那么难
罢了，术业有专攻，你毕懋康的清廉、强项我是知道的。但是，你的天赋真的不在这上面，等盐政整顿完了，你还是去方山实验室吧。
大明由于有了围海晒盐法，所以这产盐量是远超历代前朝的。经过两百多年的太平岁月，大明的人口也是远超前朝的。而且盐这个东西，对于人类来说是刚『性』需求，是每天都必须要摄入的。
做一个简单的算法假设大明人口为1亿，每人每天食盐摄入量为4克21世纪国家推荐剂量为每天不超过6克，古代副食缺乏，应该比6克更多一点才合适。那么，大明每年的食盐消耗量就应该是292亿斤。按照大明现在每斤盐征税20文计算，每年的盐税就应该是584亿文。
明代的银铜比价是始终处于变化中的，一方面是大量海外白银涌入，银价不断贬值。一方面又是朝廷财政困难，铜币质量越来越差。所以，在白银和铜钱都在不断贬值的情况下，即便取一个偏大的数值，以一两白银兑换1000枚铜钱来算。理论上，大明每年收取的盐税也该有584万两白银。而若是按照现在银元与新版铜钱的兑换比值1250来算，啧啧啧，光是盐税，朱由栋每年都该有2336万银元的收入就算是现在新版铜钱比既往铜钱含铜量高，盐税征收要在每斤20文的价格上下调，但无论如何，盐税收入朱由栋每年都该至少有1000万元以上。
而事实上呢，现在大明全国的盐税只有130万元。
去年朱由栋补贴给北京户部370万元，如果盐税能够收齐，这国家的财政哪里还需要朱由栋来补贴他不就有更多的钱去扩军了么
所以，必须要整顿盐政。
而盐政的问题出在哪里呢人家北宋用大灶熬盐，每斤在被朝廷抽税30文的前提下，市面售价才50文。而明朝围海晒盐，朝廷每斤才收税20文，市价却300文
所以，整顿盐政，第一个问题『奸』商
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