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原本，听到雷恩要成立只向皇帝负责的帝国情报局，圣魂巫师和帝国议员们都是心中一惊。
大家对这种情报机构都不陌生，帝国曾经就有一个，叫做“奥瑞恩之手”。
这只“手”上沾满无数血腥，制造了众多冤假错案，可谓是臭名昭着，上到帝国官员，下到平民普通人，无不对它恨之入骨。至高议会成立的第一年，奥瑞恩之手就被解散了。
现在皇帝又要重建一个！
虽然从名字来看似乎不是那种为皇帝干肮脏事情的机构，但在以后，谁能保证它不会变质呢？
众人的第一个想法就是反对，不能再出现这种难以辖制的部门！
但还没开口，雷恩就继续说下去。
“帝国元老院！”
“拥有巨大的权力，凌驾于帝国议会之上！”
听到雷恩这两个描述，圣魂巫师们的眼中闪过光彩，帝国议员们也兴奋了起来，难道皇帝要建立另一个至高议会，分享自己的权利吗？
所有人的注意力被元老院吸引了，没人再去管什么帝国情报局。
雷恩掌握着众人心思变化，暗自笑了笑。
果然，关系到自身利益时，没人会在乎别的事情，自己把帝国情报局跟成立元老院混在一起宣布，如果他们想进入元老院，就要都同意成立这三个机构，失去了反对的立场。
众人互相看了看，都不好开口。
最后还是地位超然的安西沃道斯站起来，问道：“雷恩，能仔细说一说这个帝国元老院吗？大家都很感兴趣。”
雷恩事先没有跟任何人通气，所以安西沃道斯也不知内情。
实际上，自从雷恩当上皇帝之后，还没有跟老师认真谈过，所有政策都是自己一个人考虑决定。
“好的，老师。”
雷恩微笑道：“诸位，你们可以把帝国元老院理解为一个更高层次的帝国议会，拥有更大的权力，更高的地位，更多的荣耀与威望，”他顿了一下，脸色变得郑重，“以及，更重的责任！”
底下每个人都很认真的听着，表情也严肃起来。
“每一位帝国元老，随时可以觐见皇帝，提出自己对帝国内外一切事务的建议，这是建议权。”
“帝国元老对帝国的各级官员、议员，都拥有监督、考察、弹劾的权力，这是监察权。”
“当皇帝有需要的时候，帝国元老将得到正式委托，担任皇帝的使者，巡视帝国境内行省城市；出使国外，代表皇帝与其它国度进行外交活动；也能率领帝国军队，指挥作战。”
雷恩每说一个权利，众人眼睛就越亮一分。
建议权，监察权，皇帝使者！
这三个权利结合在一起，确实让帝国元老拥有比帝国议员更大的权力，不过，比起至高议会还差得很远。
元老的建议，皇帝不一定采纳；
监察官员，但是监察不到皇帝的头上；
担任使者更不用说，只是皇帝临时借出了一部分权力，一句话就能收回。
元老院凌驾在帝国议会之上，而皇帝凌驾在元老院之上，帝国依然是皇帝的帝国，由皇帝一人独裁。
因此众位圣魂巫师们的反应都不太大，真正热衷向往元老院的，只有几十位帝国议员。
然而，雷恩的目标就是圣魂巫师。
至高议会解散之后，圣魂巫师该如何处理，一直是他考虑的首要问题。
他们拥有强大的力量，其中几位还坐镇浮空城，不但在平民中威望极高，至高议会的影响力一时也不能完全抹除，而且，他们每个人都是能够独当一面的天才，他们的智慧与创造深刻影响着帝国，甚至改变了整个主物质界。
十几个圣魂巫师聚合起来，足以形成一股战略性的力量，当然不能就这么浪费了，更不能放任不管。
最好要收为己用！
因此，雷恩想出了成立帝国元老院。
以上三项权力对圣魂巫师的吸引力不大，他早有所料，于是笑了笑，坦然道：“诸位大师对成为元老没什么兴趣，我可以理解，所以，我在自己所能做到的范畴内，给予元老们最高的待遇。”
“首先，”
雷恩伸出了一根手指，“帝国元老每年都将得到一份薪资，数额是五十万金盾。”
话音刚落，底下就传出了几个抽气声。
年薪五十万金盾！
整个帝国能拿到这高薪水的工作都找不出几个，无论是什么层次，五十万金盾都不是一个小数目。
在场的帝国议员，许多人的身家都没五十万金盾，所以被惊到了。
而且这是年薪，每年都能领到！
顿时，一些身家不富的帝国议会眼睛都红了。欧罗因大师、先知梅狄弗和霍怀大师这三位向来比较穷，最近为了建造浮空城欠下了一屁股债，马上就心动了。
一年五十万金盾，只需百年，他们就能还清债务。
即使是比较富有的圣魂巫师也有些眼热，特别是银星公爵，她是真的穷怕了。
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