西安。
襁褓里的孩子睁大的眼看着唐芊芊，似乎因为高兴，挥动了一下肉嘟嘟的小手。
花枝在一旁凑趣道：“小呆瓜是不是在说娘亲真漂亮呀？”
她又想伸手去摸孩子的脸，手才伸到一半，被唐芊芊一把拍开。
“你别老弄他。”
“哦。”花枝还是一副看不够的样子，啧啧道：“怎么能这么嫩？你看他的眼睛和王笑一样样，往后又是个沾花惹草的主……”
“能好好说话吗？叫你读书识字，你就这么乱用成语。”
唐芊芊轻叱了一句，随手把自己的头发束起来。
她今天穿了一身男装，显得英姿飒爽。
朝孩子温柔地笑了笑，让奶妈把他抱下去，她上了马车，向皇宫行去。
……
汉时的未央宫、唐时的大明宫早已在战火中被摧毁。唐中元称帝后，把楚朝的秦王府邸占为皇宫。
“父皇，皇兄。”
一路到了议事殿，只见唐中元与唐苙正在议事，唐芊芊随意地打了声招呼。。
她生了孩子以后，比以往豁达了许多。
也许是自己也当了母亲，心境不同了，她不再因唐中元当年对自己娘亲始乱终弃之事耿耿于怀。
至少表面上是没显露出怨恨了……
“老七来了。你说要改什么府兵制，你大哥不同意，这事干脆当面谈谈。一天到晚写折子议来议去，看得朕头痛。”
唐中元说着，又想把脚踩在龙椅上。
但那样未免没坐相，他向后一仰，倚在椅子上，懒洋洋的。
唐苙一本正经道：“禀父皇，凡事落在纸上，方才不会有错漏疏忽，往后做事也有据可循。”
“朕说当面谈就当面谈。”
“是。”
“老七，你先说。你那折子朕没看懂，这府兵制与军户制都是屯田，有什么区别？”
唐芊芊道：“简单而言，府兵制是把军户编入民户，属于民籍，给他们分田并免除租庸调，平时耕作、遇仗则可出征，有军功、有犒赏，可以雇人耕地，有能力自备军马粮秣，是恒产者、良家子，打完仗可以退伍，所以府兵制是征兵制；
而卫所军户制，兵士是属于军籍，一般是流民出身，让他们开屯军田，世代从戎，不许做别的行当，这是世兵制……
楚朝的卫所早已名存实亡，军田被将官把持，军户被欺榨如同佃户，毫无战力可言。我们若要军屯，再用卫所制，必引起士卒恐慌……”
唐中元其实不爱听这些复杂的东西。
但他是一个布衣起家的皇帝，对如何管理军队他自是有种敏锐的感受。听唐芊芊说完，很快就捉到了关键点。
“你的意思是，给朕的老卒们分地，让他们自己雇人种田，以后打仗了，粮草器械他们自己带，朕好省些钱粮？”
“是，如此一来，养兵不费百姓米粮。”
唐中元点点头，明白了唐芊芊的意思。
都沦落到顿顿吃土豆了，当然知道为什么要改革兵制。
眼下瑞朝的兵制乱七八糟的，说不上是什么兵制。一定要说，那就是募兵制、私兵制，太费钱，养不起了啊……
说来说去，还是为了产粮、省钱……
唐中元又看向唐苙，问道：“你说，为什么反对？”
唐苙拱手道：“禀父皇，儿臣认为，府兵制实行的两百年间，改朝换代之频繁为历代罕见。
西魏实行府兵制，兵权为门阀掌控。二十年余年便灭国，元氏皇帝遭废杀；
北周，乱臣皆连弑君，其后杨氏与独孤氏联手夺权，宇文皇族遭受灭顶之灾；
隋朝，两代帝王皆强势之君，但门阀接连叛乱，只存国不到四十年；
唐初，诸皇子之间内斗不休，后又有武则天篡唐改周、韦后专权、安乐公主专权、太平公主专权，皇权尊严尽失……
如是种种，皆因府兵是为军府之兵，户籍由军府掌握。简单来说，若改为府兵制，分田免租，打仗自备粮草器械，何等繁琐？父皇还有精力亲自掌兵不成？自古改制，都是由繁化简，岂有化简为繁之理？”
唐苙说完这一大通，转头对唐芊芊道：“七妹，你做事向来都太举轻若重了，这次更是把事情弄复杂了。”
他极少批评唐芊芊，此时只多加了这一句，已表明了自己坚决反对的态度。
唐芊芊轻笑了一声，也不说话。
她明白唐苙是什么心思。
以府兵制的管辖办法，兵权难以避免的会落在军府大将手上……打个比方的话，就像是李世民的秦王府。
玄武门的前车之鉴摆在那，以瑞朝的情况，唐苙自然极反感府兵制……
话到这里，唐中元也已经明白了，随口道：“此事朕明白了，由朕想想。”
“是。”
唐芊芊微微一叹，心道计划了那么久的军屯一时也难以展开了。
这瑞朝的粮食困境要想解开，怕是只有那一两条出路……
义军不再四处劫掠之后，施政治民就显得笨拙起来。
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