在回咸阳的路上，秦王荡与秦越人共乘一辆马车。
自判处采椒死刑之后，秦王荡就显得闷闷不乐，或者说，是在思考一件意义重大的事情。看见他这副模样，秦越人不忍打搅，故而只在一侧打瞌睡，悠哉悠哉的。
秦王荡忽而道：“卢医，你周游列国，行医各地救死扶伤这么多年，不知有何感想？”
“感想？”秦越人愣了一下，随后微微欠着身子回答道：“王上，臣之所以行医，不辞劳苦，是为增广见闻，学习更多的医术，认识更多的病理。世人都将臣称之为神医，这是谬赞。”
“真正的医者，不能如太医院里的太医，亦或是药舍中的医者一样，他们整日待在原地，医术也无法精进，故步自封。正所谓读万卷书，不如行万里路！”
“臣的医道，就是精益求精。”
闻言，秦王荡微微一笑道：“若是世上的医者都是如同卢医你这般，不知道能有多少人免于枉死，不至于死于非命了。”
“王上过誉了。”
“卢医，在你看来，草莽游医如何？”
秦越人的眼珠子转悠了一下，随后询问道：“王上，你是想听实话，还是想听假话？”
“自然是实话。”
“若是实话，那么臣可以告诉王上。不少草莽游医的医术，比寻常的医者都要高明一些。当然了，草莽游医向来是为世人唱衰的，同行更是贬斥不已。似臣一般，早年游历于齐、赵、魏、韩等国，行医救人，也曾被人当做草莽游医，遭过不少人的白眼。”
顿了顿，秦越人幽幽地道：“王上，你可知道为何世人这般忌讳草莽游医？”
秦王荡想了想，说道：“不外乎草莽游医的医术良莠不齐，且他们行踪不定，若是将病人医治好了还好，若是将病人医死了，草莽游医扬长而去，遁入江湖，就是显赫一方的公卿大夫，恐怕都很难找到其踪影。”
“不错。”
秦越人微微颔首道：“王上，这就是病症所在。臣不是说草莽游医的医术，就一定比寻常坊间的医者更强。臣游历各地多年，也曾见过不少的医者，形形色色的医者都有，有医术无医德，或者医术医德全无的应有尽有。”
“每个人的医术都不尽相同。王上，恕臣直言，似采椒这样的庸医，或者草莽游医，在秦国甚多。他们为了赚取高昂的诊金，往往不计代价，不计后果的用药，且医术不行，毫无医德，他们下的那种猛药，是病患所无法承受的。”
“这样一来，即便是感染了普通风寒的病患，都有可能死于非命。”
秦王荡闻言，不禁重重的点了点头，说道：“卢医，你所言寡人甚是赞同。医者父母心，若是连最基本的医德都没有，这样的人怎配为医者，治病救人？寡人想了许久，感到生命诚可贵，实在不该让国人遭受如此噩运。”
“王上意欲何为？”
“卢医，寡人欲打击国内的散医与草莽游医……”
“万万不可！”
秦越人忙道：“王上，你若是将国内的散医与草莽游医一网打尽，谁来为病患诊治？恐怕小小的伤寒都能死人，如此，不知道将有多少人枉死啊！”
秦王荡苦笑道：“卢医，你莫急，先听寡人把话说完。”
“诺。”
“卢医，寡人的想法是这样的。坊间的医者与草莽游医，其医术良莠不齐，又恐无医德，故而寡人必须将国内的医者统一起来，整合起来，制定一种标准，衡量他们能否有资格成为行医救人的医者。”
秦越人听得一头雾水，不由得询问道：“请王上明言之。”
“寡人欲在秦国成立一个国医院，以卢医你为国医令，以此管制国内的医者。欲在秦国行医，必须通过各项考核，如识别草药的种类，针灸、把切脉、望色、听声、问病等等都可以作为考核的内容。”
“只有通过这种考核，才有资格成为医者。经由国医院颁发行医执照，才能行医，违者，一旦发现，轻则发配边疆，服劳役三年，重则施膑刑，或者处死。”
“……”
愣了许久，秦越人哑然失笑道：“王上，你这确是奇思妙想没错。只不过有欠妥当。医者们的医术良莠不齐，须知要成为如同王上你口中这般的医者，着实不易。没有十年八年的时间，很难培养出一名可以独当一面的医者。”
“卢医，寡人亦是知道这一点。”秦王荡淡淡的道：“国医院，更兼备培养医者的职能。卢医，你可知道孔子、孟子的名声为何这般响亮？”
“这……应该不外乎孔孟周游列国，向诸侯鼓吹自己的儒道。”
“这只是表面。”
秦王荡微微一笑道：“孔子、孟子周游列国，向诸侯鼓吹自己的为政理念，鼓吹自己的儒道没错。但是他们之所以有这般的名气，是在于其弟子之众，非是其他诸子百家所能企及的。”
“孔老夫子提倡有教无类，据闻其有弟子三千，但是出名的只有七十二人。孟子亦是在稷下学宫担任祭酒，弟子甚众，但是他们所谓的王政，终究没有任何一国的国君采纳。似孟尝君田文亦是这般，其有门客数千，为其游说，为其鼓吹，以造声势，故而薛公之名名满天下。”
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