平时商用民用，战时军用。
所以，朝廷必须拿出大钱，下大力气修路。
力气可以让山民们出，可以增加就业，提高她们的收入。
但这钱就不能单靠过路费的那点征税了，若国库实在困难的话，可以考虑采用‘众筹’的方式，在教坊司发布招股书，忽悠那些纸醉金迷的土豪二代们接盘。
看！以前是黄小姐，自从姐入股后，官妓美人们都娇滴滴地喊黄总、黄董了，带不带劲？！
每年还都有分红，哪天老娘要是一不小心把家产败光了，也不用怕，长期饭票在手，稳得很！
第四，杀人！
若说地方行政和军事主官，没有养寇自重，从中刨食，明眼人都知道，是不可能的。
土匪们抢了那么多年各色货殖，也没有致富不是？
那她们抢的赃物哪去了？总不可能埋在地下，等着长毛吧。
自然是低价换粮食去了。
没有买卖就没有伤害，多熟悉的公益广告，一句说出真理。
抢劫，销赃，交易，运输，转卖，一条龙的利益链条，才撑得起这么多年的匪患。
这么长的链条，大多还就在当地官员的眼皮子底下，她们能不知道？能不伸手？
换一批人去？
没用，天下乌鸦一般黑，靠道德来约束执掌公器者，是不可能的，也不合适。
所以，不仅要换，还要挖要查，挖出整个链条，查出首恶者，该抄家抄家，该杀头杀头。
抄出个干净世界，杀出个朗朗乾坤！
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