水渠灌溉，禾苗壮实。
农人从水渠的分流的渠道中挑着水，回到农地灌溉。
自从郑国渠修建完毕之后，这二三十年来，关中的粮食富足，支撑了秦国东出，一统天下。羽林在侧，守卫左右。
赵爽看着一望无际的良田，心中却有着忧虑。
郑国渠此时依旧在发挥着巨大的效益，灌溉渭水北岸的大片田地。这四万顷土地每年能收获数百万石的粮食。
不过自从秦国一统天下之后，关中便成了帝都所在。帝国从关东之地迁徙了大量的富户，进入关中安顿，再加上支持数十万大军驱除匈奴，开拓边地，以及迁徙黔首实边，造成关中的粮食收支其实是负的。
为此，帝国开通漕运，每年将关东之地征收的粮草通过水运，输入咸阳，才能维持粮食收支平衡。
帝国失去了关东泰半郡县，漕运自然也就没有了当年的效用。
帝国的漕运瘫痪，关东百万漕工，在天下大乱的如今，加入了山东反秦势力之中。这也是张楚军能够迅速做大的原因之一。
关中虽然没有混乱，但关中的粮食很紧张，每年都有着百万石级别的缺口。
维持帝都的成本和王都的成本是不一样的。
当年帝国一统天下之后，以山东之地潜在的叛乱风险为基本考虑面进行了制度设计，在全国建立漕运系统的时候，重点兼顾了关中、巴蜀等属于帝国基本盘的地区。
咸阳仓这样的帝都区粮仓都是十万石一积的级别，霸上仓、栎阳仓等关中粮仓中也常年储备着巨量的粮食。
天下大乱没有多久，漕运虽断，可弊端还未显现太深。
此时的关中依旧可以靠过去积累的粮食和财富，动员数十万大军东征。
萧何站在赵爽身旁，作为丞相府的主簿，他对于如今帝国所掌控的郡县的赋税收入很了解。
“君上，今岁看起来是个丰年。成都、南郑那边来报，巴蜀、汉中今岁也能提供两三百万石的粮食。”
此刻还未入秋，对于粮草收成只能有个粗略的估算。不过巴蜀之地一向是帝国的粮仓，帝国百年经营，一统天下之后，更加改善了关中通往巴蜀的交通。
不过，巴蜀、汉中之地的粮食，还是东输到南阳、南郡更为方便。
“另外，成都与江州那边已经按照君上的意思，建立起了两支军队，水陆大军合计三万人，并着工匠造大小船只五百艘，现在已经完成了一半。”
“看来郦商和虞子期做的不错。”
萧何跟在赵爽身后，听着他的话，微微一笑。
如今关中的情势不错，不久前刚刚击败了攻入三川的张楚军。如今李信与李由合兵，正在与张楚军主力激战，看样子，获得胜利也是迟早的事情。
不过，赵爽却按住了一众将领东出平叛的呼声，如今依旧是采取了防御的战略。
许多人不解，不过萧何却看出了其中的端倪。
即使今岁是个丰年，可关中的粮草收支依旧不平衡，有着很大的缺口。虽然依靠着就过去的储备，能够维持平衡，可是这个弊端会随着时间的推移而显现。
赵爽掌控关中之后，便一直做着调整。
“张楚军不足虑，不过其背后的六国旧族，却是麻烦。”
张楚军中多的是草莽，各路的首领只知攻城略地，抢夺人口、财富，并不懂得如何治理。可六国旧族中，却不乏能人，知道如何管理地方，安抚百姓，维持生产。
“君上是担心一旦帝国的军队陷入了与张楚军厮杀的泥潭之中，会被六国旧族趁机渔利？”
“不，或许六国旧族便是期待着我们与张楚军陷入僵持之中，便是张楚军没了，他们也会自己上。”
萧何对此，似乎有些明白了。
如果帝国军队东出，就算最后平定了张楚叛乱，可获得的是比原来更加残破的地域，短时间内无法弥补自身平乱的成本。
张楚军就算没了，可更加东面的还有齐军、楚军，北面还有赵军、燕军。就算六国的军队不是帝国军队的对手，可只要其中一个环节出现了问题，不能速战速决，便会陷入了帝国军与六国军僵持的局面。
以如今关中的情形，很难承受数十万大军拖长战线，四处征战，进行长时间、高强度的战争。若是能速战速决便罢了，可若一旦僵持下来，最终出现的便是军粮难以维持，最后全线崩盘的局面。
“可君上若是不管，恐怕张楚军败亡后，很快会出现诸侯做大的局面。”
“天下诸侯，不过尔尔。如今关东之地，尚未有能与我军精锐匹敌者。真正需要在意的是后方粮草。”
大军便是再精锐，可没有粮草支撑，也是无用。
赵爽看了一眼萧何，说道。
“今后巴蜀、关中等地的赋税征收与管理，都交给你了。”
萧何一愣，拱手一礼，感受到了其中的分量。
“臣定不负君上所托。”
……
战火弥漫，火星飘飞。
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