最开始的联合国，其实就是第一代的五大国，为了联手对抗海盗和各种世界级的突发事件，联合半数以上的中小型国家组建出来，那个时候的人们很团结，五大国的领导者也少有的都是有识之士，所以他们最终组建了联合国，而联合国在五大国和一众中小国家的支持下组建出了第一代的海军。
那个时候，联合国和海军，其实都是为了统筹五大国领导下的一众中小国家而存在的，他们的存在更像是服务性质，所以严格说来其实都是一家，可是随着时间的流逝，五大国和一众中小国家互相更替，新成为五大国之一的国家，还有新加入的中小型国家，对于联合国乃至于海军的统领力度越来越弱。
而海军和联合国，在不断的吸收和壮大之后，慢慢的也有了一些独立的想法，后来随着时间的流逝，最终形成了现在的局面，虽然表面上三方都是一家，可实际上他们早就有了不同的想法，反而像是一个联盟一样的存在。
海军、联合国、五大国互相之间有联合，又有制约，那所谓的海军权力在海上，国家权力在陆地的划分也是在那个时候开始的。
现在这个联盟内部的矛盾已经变得很明显了，过去的五大国与海盗可是不共戴天，可是现在的五大国，却经常在海军和海盗之间左右逢源，如山之国尤为严重，甚至在暗中支持石之海海盗王的存在。
这样便使得这个联盟内部的矛盾越来越严重，自然一个润滑剂就是必须存在的了。
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