相比起火之国，波之国的力量太过弱小。
即使再给波之国十年的发展时间，也不可能真正给火之国带来什么威胁。
到时进攻火之国的主力，必然是鬼之国的军队，而非波之国的农工团。
若是把农工团卷入进去，不过是多做一些无谓的牺牲。
因为强者对决，而被卷入其中无辜惨死的弱者，这种场面白石在忍界大战中，早已见识过无数次。
在他看来，波之国就是卷入鬼之国和火之国强者之间的无辜弱者，生与死并没有自主选择的权力。
他只需要农工团到时为他提供一个可以中转的平台，除此之外，农工团本分发展好自己的国家，就是唯一的任务。
一旦事情做的多余，就必然会引来火之国的报复。
尽管鬼之国不惧，但波之国灭亡是必然的结果。
不想让波之国出现大量的牺牲品，这时就需要人为制造鬼之国和波之国的不信任危机，让火之国觉得有机可乘，避开正面冲突，将冲突规模转到暗处，降低牺牲率。
这也是雷光团受到农工团高层雇佣的理由。
有了雷光团这支武装力量的支持，农工团想必也可以在波之国慢慢扎稳跟脚，不用担心波之国贵族势力的反扑。
因为火之国大名已经放弃了这些旧贵族势力，他们只能在农工团和火之国的联合压迫下，慢慢等死，要么投降交出手里所有的土地和资源，可以保证家族的延续。
“比起这个，我接下来要去见一下大国使者，还有铁之国的使臣，中立国的态度真是令人头疼。”
白石微微苦笑着。
因为铁之国不是一般意义上的中立国，也是大国调解纷争的中立平台。
在某种程度上，铁之国这个平台的重要性，比起大国的分量更重。
从战国时代开始，大国之间就是互相攻伐，彼此之间的信任关系，也是反复无常。
这个时候，就需要一个调解人员登场。
而这个大国间的调解人员，便是中立国铁之国。
现任铁之国大将三船，是忍界少有的用剑高手，剑术快到让忍者没有时间结印，可以使得忍者的忍术彻底封印。
实力虽不及五影，但也是忍界中少有的剑术高手。
而且，他麾下的武士部队，人员众多。
导致中立国的综合军事力量，仅次于大国。
强大的军事力量，以及中立国身份，便是铁之国调解员身份的由来。
大国有时解决纷争，不仅依赖战争，铁之国在其中也担任了相当重要的分量。
加上铁之国的公信力，也得到了忍界各国的认可。
一旦铁之国对鬼之国的风评扭转，那下次再和其余大国去铁之国进行调解纷争，可能会埋下隐患。
就算是中立国，也需要生活，而向各国贩卖冷兵器军火，就是铁之国最重要的财政收入。
要是遏制了铁之国的军火生意，那中立国的态度，就不可能真正中立。
“和铁之国还是没谈判好吗？”
绫音微微惊讶。
铁之国的使臣来鬼之国不是一天两天，在雨之国会谈后，就一直待在紫苑城，商讨军火上的限制问题。
“哪有这么简单，要是真的按照铁之国那样做，不对小国出售军火，那雨之国战争，我们就白白打一波广告了。不止这样，大国使者也要接见，不能拖延下去了。”
大国肯定会对鬼之国的军火有所需求，但比起大国，小国的需求更甚。
他们急需强大的武装力量来保护自己，不受到大国的军事威胁。
也正因此，雨之国战争后，是鬼之国有史以来获得的最大商机。
只要利用好这个机会，鬼之国可以进一步聚敛更多的财富，用来投入民事和军事生产。
不过，他能想到的事情，其余大国肯定也能想到。
而首当其冲的，却是最重视军火贸易的铁之国。
据说这个月铁之国的军火成交量，不足上一个月的三分之一。
因为其余小国都在迫不及待和鬼之国沟通，拿到更先进的武器，用来保护自身，对铁之国生产的武器开始嫌弃起来。
这还是鬼之国没松口的情况下，要是鬼之国松口答应那些小国的请求，铁之国的军火市场，直接会整个崩溃掉。
“那怎么办？联合那些需求鬼之国军火的小国，对他们施加压力如何？”
“如果那样做了，大国也会有所行动。现在主导者依旧是他们，哪怕已经在走下坡路。小国的声音，会被彻底淹没。至于铁之国那边，给予了两种办法，一是我们避开小国市场，让铁之国的军火生意得以勉强运转。”
“第二种方案呢？”
“交出制造技术，不需要鬼之国出工出钱，但最后分利会有鬼之国一份。”
说到这里，无论是白石，还是绫音，眼中都闪过一道冷光。
鬼之国的武器制造技术，那可不是金钱就可以换来的珍贵东西。
每一种武器的诞生，都是投入了大量的人力物力，还有时间。
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