1. 规划引领：《1965-1970 年国防密码发展规划》
1965 年，国防科工局牵头制定首个密码专项规划，明确 “三阶段目标”：
1965-1966 年：突破弹载、水下密码核心技术，完成 “661 型”“681 型” 设备定型；
1967-1968 年：构建星地通信保密体系，研发 “701 型” 终端，形成多域算法标准；
1969-1970 年：实现密码设备的系列化、通用化，建立全国性保密通信网络。
规划首次提出 “密码设备通用化” 原则：统一设备接口、密钥管理协议，使不同场景的密码设备可互联互通（如导弹加密模块与地面指挥系统的无缝对接），大幅提升协同作战能力。
2. 协同攻关：“三军一局” 联合机制
1966 年成立 “国防密码协同攻关领导小组”，由总参谋部、总后勤部、国防科工委（简称 “三军”）与国家密码管理局（简称 “一局”）联合组成，统筹军民研发力量：
理论协同：中科院数学所负责算法理论，军事科学院负责作战场景适配，形成 “理论 - 需求” 闭环；
设备协同：电子工业部 718 厂、875 厂负责量产，军工研究所负责原型研发，缩短 “研发 - 量产” 周期（从 2 年压缩至 1 年）；
测试协同：在罗布泊、酒泉、西昌等地建立 “多场景密码测试场”，模拟弹载、水下、空间环境，确保设备实战性能。
1967 年 “氢弹试验” 的密码保障中，该机制使 “弹载加密模块” 与 “地面指挥系统” 的协同调试时间从 1 个月缩短至 10 天。
3. 保密管控：《国防密码工作条例》的颁布
1968 年，国务院颁布首部《国防密码工作条例》，构建 “全生命周期保密” 机制：
研发保密：核心算法设计需在 “屏蔽实验室” 进行，纸质资料实行 “一人一柜、双重锁” 管理；
使用保密：密钥更换实行 “双人双签”，设备报废需 “物理销毁”（如芯片研磨、外壳熔炼）；
人员保密：密码从业人员实行 “终身保密责任制”，离职后 3 年内不得从事相关行业。
该条例确立的保密原则，成为后来《中华人民共和国保守国家秘密法》中密码保密条款的基础。
4. 人才培育：“定向招生 + 实战培养” 体系
针对多域密码人才需求，1965 年起采取两项关键措施：
高校定向培养：在清华大学、北京大学、国防科技大学增设 “密码学专业”（对外称 “应用数学”“信息工程”），1965-1970 年培养专业人才 500 余人，定向输送至国防科研单位；
实战轮岗培养：组织科研人员赴导弹试验场、核潜艇基地、卫星发射中心轮岗，在实战场景中积累经验，1966-1970 年累计轮岗 200 人次，培养出一批 “懂技术、懂场景” 的复合型人才。
至 1970 年，中国密码研究队伍从 1964 年的 300 人增至 800 人，形成 “理论研究 - 工程实现 - 场景应用” 的完整人才梯队。
三、多域实战：密码新篇的 “工程检验与战略价值”
1964-1970 年的密码体系化成果，在氢弹试验、导弹核武器结合试验、“东方红一号” 发射、核潜艇远航等重大工程中经受实战检验，不仅保障了 “两弹一星” 的持续突破，更确立了中国密码技术的自主发展路径，战略价值远超单一技术层面。
（一）氢弹试验的 “全域密码保障”（1967.6.17）
1967 年 6 月 17 日，中国第一颗氢弹在罗布泊爆炸成功，密码技术实现 “试验指挥 - 弹体控制 - 数据回传” 的全域保障：
指挥通信：使用 “改进型 信箱” 加密体系，传输速率提升至 2400 波特，保障北京与试验基地的实时指挥，全程未被外部监听破解；
弹体控制：“661 型” 弹载加密模块在氢弹爆炸产生的强电磁脉冲下稳定工作，确保弹体姿态调整指令的准确传输；
数据回传：采用 “卷积码 + 序列密码” 双重加密，将氢弹爆炸的核心数据（如当量、冲击波参数）安全回传至地面，为后续武器改进提供依据。
此次试验的密码保障，标志着中国密码技术从 “单点保障” 转向 “全域协同”，国防科工局《氢弹试验密码保障总结》评价：“密码体系的稳定性与适配性，为氢弹试验的成功提供了‘不可替代的安全屏障’。”
（二）“东方红一号” 的 “星地保密通信”（1970.4.24）
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