柳城，议政楼三楼，财政厅。
陆绍远站在财政厅厅长办公室的阳台上，望着远处正在扩建的柳城郊区，整个柳城甚至是整个西南都呈现着一幅欣欣向荣的场景。
但是此刻陆绍远却皱着眉头，像是在思考着什么。
"少帅，这是我们西南上季度的财政报告。"财政厅厅长周慕云推门而入，手里捧着一叠厚厚的文件。
陆绍远接过那些文件，翻开第一页就看到，上面赫然写着：西南第三季度财政收支
收入：工业税收三千万银元，农业税收五百万银元，华起集团外部输入一亿银元。
总计：一亿三千五百万银元。
支出：军费支出六千万银元，基建支出三千五百万银元，土地改革费用四千万银元，教育医疗：一千万银元，行政支出一千万银元。
总计：一亿五千五百万银元。
赤字：两千万银元。
“少帅，据统计上个季度，我们西南又赤字两千万，而且绝大部分的资金还是来源于灯塔国华起集团的注资。"
陆绍远沉默之后，开口说道：“再这样下去我们西南是不可能走远的，华起集团总经理霍夫曼已经来信了，这几年来华起集团大量资金去处不明，已经引起了灯塔国当局的注意了，下个月不会再有任何资金从灯塔国内运回了。”
周慕云听到后深吸一口气说道："少帅，如果没有了华起集团注入的资金我们整个西南的建设计划就会快速停滞，这样下去，我们西南的流动资金也会快速枯竭。"
“而且我们刚刚一统大乾南方，我们还有巨大的扩军计划，那么这些军费、基建、工业投资将会像无底洞般吞噬着我们的财政，如果没有了流动资金的话，我们西南的发展将会停滞，甚至是倒退。”
陆绍远思考之后问道：“周厅长，现在我们西南的账上还有多少流动资金？”
“少帅，我们财政厅的储备还有不到四个亿银元，而且这批资金还是来自几个月前高卢人的赔款，如果按这样下去我们最多还能撑两个月。”周慕云回道。
陆绍远望着窗外，目光锐利的说道："眼下我们必须要立刻建立我们自己的金融体系了，周厅长，上次给你的成立西南银行计划，你们财政厅准备得怎么样了。"
周慕云突然兴奋的拍了一下手掌说道："哎呀，这几天忙晕了怎么忘了这茬了，咱们西南银行一成立不就有钱了吗，几天前刚准备和少帅你汇报呢，少帅，按照你给的那个计划书，我们财政厅已经准备好了，位于柳城内的西南银行总部也竣工了，如果少帅批准的话，最快五天内就能挂牌成立。"
“好！周厅长，立即召开财政，民政厅高层会议，我要仔细的听一听你们的具体计划。”
随后众人跟着陆绍远一起走到会议室中。
十五分钟之后，两个部门的主要负责人都到齐了，周慕云起身走到会议室内的讲台上，台后面的墙上挂着的是一幅巨大的金融布局图：
“西南银行筹建方案”
一，资本金；华起集团提前注入的外汇共计一千万美元，财政厅储备了三个亿的银元，和500吨黄金。
二，分支机构：总行位于柳城，每个省份设立一个分行，每个县级行政区设立一个支行，总体为三级机构。
三， 核心业务：1货币发行：推出"西南币"，将逐步取代各省杂钞，成为西南的唯一官方流通货币。
2贷款业务：为农民提供低息的农业贷款，解决生产问题，给企业提供大额低息贷款，达到扶持西南工业发展的目的。
3储蓄与兑换：以高利息吸引百姓存款，将这笔钱用来支持西南各项建设。
4发行建设债券：解决西南发展的资金短缺问题。
周慕云继续汇报："按照少帅的构想，西南银行将发行新货币“西南元”并且与银元10:1的汇率，一块银元等于十块西南元，现在西南元的样钞已经制造出来了，一共有六种面额。”
“非常好，西南银行对于我们来说百利而无一害啊。”民政厅厅长彭立清兴奋的感慨道。
“周厅长，那金融方面的人才招募到了吗，还有具体的推广计划制定好了吗？”陆绍远开口道。
“少帅，我们财政厅已经培养了六十名专业职员，银行的正常运行绝对没有问题，我们西南银行的行长将由你推荐的刘铭川来担任。”周慕云回答道。
刘铭川原本是在灯塔国的华起集团中担任财务总监职务，属于是陆绍远的绝对心腹，华起集团的快速发展离不开他的努力，他的能力大家都是有目共睹的。
随后他又说道：“我们财政厅打算在银行成立初期先发行一个亿西南币，先试一下市场百姓的反应。"
一直沉默的民政厅厅长彭立清突然发问："百姓们会接受这种新货币吗？旧币兑换怎么处理？"
"分三个阶段。"周慕云示意助手分发文件，"第一阶段，公务员和西南军的薪饷全部改用西南元发放；第二阶段，我们西南自治委员会控制的企业交易强制使用；第三阶段，民间旧币按10:1的比例兑换。"
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