寒风卷着落叶掠过迎宾社区的小巷。季秋水带着帮扶干部走在巷子里，手里拎着两袋米面油 —— 这是以往街道帮扶特殊群体的 “标配”：逢年过节，干部们挨家挨户送米面油，登记完 “已送达”，就算完成了帮扶任务。可这次走访，却让季秋水心里沉甸甸的。
走进困境儿童小娟家时，10 岁的小娟正坐在昏暗的角落里，手里攥着一本卷了边的语文课本。小娟的父母在外地打工，跟着奶奶生活，因为家庭困难，她从来没买过课外书。看到季秋水送来米面油，小娟的奶奶连忙道谢，小娟却低着头，小声说：“奶奶，我想要一本《百科全书》，学校里的同学都有……”
奶奶叹了口气，拉了拉小娟的衣角：“别瞎说，家里哪有钱买那些没用的书，有米面油就够了。”
小娟的头垂得更低了，手指紧紧抠着课本的封面，眼圈慢慢红了。季秋水心里一酸，蹲下来摸了摸小娟的头：“小娟，你想要《百科全书》是吗？阿姨记下来了，下次来看你，一定给你带来。”
小娟猛地抬起头，眼里闪着光：“真的吗？阿姨，你不会骗我吧？”
“不会的，阿姨说话算话。” 季秋水笑着说，心里却很不是滋味 —— 以往街道送的米面油，虽然能解燃眉之急，却没问过特殊群体 “真正想要什么”。
离开小娟家，季秋水又去了残疾人李大哥家。李大哥因车祸导致下肢瘫痪，只能靠轮椅出行，可他家的门口有两级台阶，每次出门都要靠妻子吃力地抬轮椅。“季书记，不是我们不知足，米面油我们谢谢你们，可我这出门的问题不解决，再好的东西也没用啊。” 李大哥坐在轮椅上，看着门口的台阶，语气里满是无奈，“我想在门口装个轮椅坡道，可找了好几个人，都说工程量小不愿意来，我自己又没能力……”
接着去特困老人张奶奶家，82 岁的张奶奶独自生活，有高血压、糖尿病等慢性病，却因为行动不便，很少去医院体检。“我这身子骨，走两步就喘，去医院要坐公交，还要排队，太费劲了。” 张奶奶拉着季秋水的手，“我就想有人能上门给我量量血压、看看病，不用我来回跑……”
一天走访下来，季秋水的笔记本上记满了特殊群体的 “心愿”：小娟想要《百科全书》，李大哥想要轮椅坡道，张奶奶想要上门体检，视力残疾的王阿姨想要 “有声读书机”，自闭症儿童小宇想要 “康复训练玩具”…… 这些心愿，没有一个是 “米面油”，却都是他们 “急难愁盼” 的事。
“以前我们总觉得，送米面油就是‘帮扶’，却没问过他们真正需要什么。” 季秋水在帮扶工作会议上，把笔记本放在桌上，“特殊群体帮扶不是‘走形式’，不是‘完成任务’，是要解他们的难题、满他们的心愿。‘大水漫灌’式的帮扶，看似做了工作，实则没帮到点子上。从今天起，我们要推行‘特殊群体精准帮扶计划’，把‘普惠帮扶’变成‘精准滴灌’，让每个特殊群体都能感受到‘专属温暖’。”
迅速研究并制定出对弱势群体精准帮扶的 “三步曲”措施。
（一）一人一档：摸清 “心愿台账”
第一步，季秋水组织街道干部、社区网格员、志愿者组成 “需求摸排队”，对辖区内 200 余名残疾人、50 余名困境儿童、80 余名特困老人进行 “地毯式” 走访，为每个人建立 “一人一档” 的需求台账。
摸排队的成员们带着笔记本和相机，挨家挨户上门，不仅记录特殊群体的基本信息，更耐心询问他们的 “心愿”：“您生活上有什么困难？”“您最想要什么帮助？”“我们能为您做些什么？”
走访小娟家时，网格员小王特意带了一本彩色的《百科全书》样本，让小娟挑选喜欢的版本。“小娟，你看这本有很多插图，这本有拼音注释，你喜欢哪本？” 小王笑着问。
小娟捧着样本，翻了一页又一页，眼睛亮晶晶的：“我喜欢这本有插图的，里面的动物好可爱！”
小王在台账上认真记下：“困境儿童小娟，10 岁，需求：带插图的《百科全书》（拼音版），额外需求：希望有人能陪她读书。”
走访李大哥家时，帮扶干部老张特意量了门口台阶的高度和宽度：“台阶高 15 厘米，宽 80 厘米，需要建一个长 2 米、宽 1 米的轮椅坡道，材质用防滑水泥。” 他还拍了照片，附在台账后面，“我们会联系施工队，尽快帮您建好。”
走访张奶奶家时，医护志愿者小李给她量了血压、测了血糖，在台账上记录：“特困老人张奶奶，82 岁，高血压（160/95mmHg）、糖尿病（空腹血糖 8.5mmol/L），需求：每月上门体检 1 次，定期送药上门。”
半个月下来，“需求摸排队” 共收集到 320 条特殊群体的需求，整理成了厚厚的 “心愿台账”，每个台账后面都附了照片、测量数据、联系方式，甚至还有特殊群体的 “小偏好”—— 比如张奶奶喜欢喝无糖豆浆，小娟喜欢蓝色的书包，李大哥喜欢听戏曲。
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