兰德尔手里拿着一卷羊皮纸报告，上面用红墨水标注了几个触目惊心的数字。
“都是老人，两个在自家卧室用匕首……还有一个，从外城区的钟楼上跳了下去，遗书说要去神国侍奉吾主。”
尤莉的手指猛地收紧，指甲掐进石栏缝隙里。
“秩序怎么样？”
“总体可控，但像即将煮沸的锅。”兰德尔叹了声气，“内城城门已经加派了三倍守卫，禁止非必要人员出入。
外城区有十二处小型集会点，我们的人混在里面引导舆论，效果……参差不齐。
有些地方民众愿意听，有些地方……骂我们是‘叛神者的走狗’。”
他说最后几个字时，声音低沉下去。
“让他们骂。只要不动手冲击重要设施，不引发大规模骚乱，就由他们去，但一旦有暴力苗头……”
尤莉脸上没有任何表情变化，她看向兰德尔，“你知道该怎么做，以维持公共安全、防止恐慌蔓延为第一要务。
必要时可以动用非致命手段驱散，但绝不可造成平民死伤。
我们的剑，现在要对准的是外部的敌人，不是内心惶恐的自己人。”
“是！”兰德尔挺直脊背。
“还有，”尤莉补充道，“留意人群里特别激动、言辞特别具有煽动性、或者总是试图把话题引向‘尤莉执政官应当为神陨负责’方向的人，记下他们的特征，不要打草惊蛇，暗中跟踪，看看他们最终回到哪里，和谁接触。”
兰德尔眼神一凛：“您怀疑有人……？”
“格林那个狡猾的老狮子不会放过这个机会。”尤莉走到议事厅中央那张巨大的橡木桌旁，桌上铺着百城联盟及周边地区的羊皮地图，上面用不同颜色的棋子标记着各方势力。
代表莱茵王国的金色狮子旗棋子已经从边境向后移动了一些，“他表面退让，只是因为装甲列车的炮口暂时让他冷静了一点。
但提姆大人陨落就像在最坚固的城墙最核心处，抽掉了一块基石。
裂痕已经出现，格林一定会想尽办法把楔子打进来，让裂缝扩大，直至整面墙崩塌。”
她抬起头，看向一直沉默地站在阴影里的另一个人。“怀特曼主教，舆论方面，除了正面引导，反击的准备做得如何了？”
赛德里克·怀特曼从阴影中走出。
“已经准备好了七份不同的‘揭秘’材料。”怀特曼从阴影中走出，他的声音平稳而冷峻，“分别针对可能出现的如‘执政官与异族勾结导致神怒’、‘改革派背弃信仰招致惩罚’、‘新联盟实为异端傀儡’等等。
材料里有真实的数据、过往的记录、甚至是某些反对派人物自己过去言论的矛盾之处。
一旦发现有针对性的谣言大规模传播，我们可以在通过所有可控渠道进行精准反击。
另外，您之前提到的关于‘某些殉教事件可能存在可疑诱导’的暗示性材料……也准备好了。
在必要的时候，可以适度放出，转移焦点，引发对‘阴谋者利用信徒虔诚’的公众愤怒。”
尤莉缓缓点头，这些手段并不光明，甚至有些冷酷。
但经历过剑川城的背叛、红钻城的血战，她早已明白，在某些时候，干净的手是握不住权柄，也保护不了子民的。
为了大多数人的生存，她必须学会使用那些曾经鄙夷的工具。
“物资发放时，我会亲自去外城区最大的救济点。”尤莉做出了决定，“我需要让人们看到，他们的执政官没有躲在安全的象牙塔里，而是和他们站在一起，面对同样的困境，寻找同样的出路。”
“太危险了！”南丁格尔立刻反对，“外城区现在情绪极不稳定，万一有狂信徒或者莱茵的刺客混在人群里……”
“正因危险，我才必须去。”尤莉打断他，语气不容置疑，“如果连直面子民恐惧的勇气都没有，我有什么资格坐在这个位置上？
兰德尔，安排最可靠的护卫混在人群里。
怀特曼主教，在我抵达前半小时，让我们的宣传人员在那里‘预热’，强调同盟援助和民生保障。
我要让那些可能存在的刺客看到，杀了我，只会让百城联盟更紧密地倒向大楚和整个同盟，让格林国王的算盘彻底落空。”
她的话语里带着一种近乎冷酷的理性，让在场的三人都暗自心惊，同时也感到一种莫名的安心。
这个曾经眼里只有信仰与正义的圣女，已经真正成长为一位懂得权衡、敢于决断的统治者。
……
救济点附近挤满了人，衣衫褴褛的平民，面带菜色的工匠，眼神茫然的妇人，紧紧牵着父母衣角、睁着大眼睛好奇张望又带着些许恐惧的孩子……
数千人，或许近万人黑压压地聚集在一起。空气中弥漫着汗味、潮湿的霉味、还有隐隐的绝望气息。
他们大多都是之前红钻城之战后流离失所的平民，战争结束的时间并不长，他们的房屋依旧没有完工，只能继续居住在这里的帐篷中。
他们中有许多都是在战争中受伤的残疾人，因为神官失去神力无法快速治愈他们的伤势，只能依靠着药物缓慢地治疗，而且他们失去的肢体也再也没有恢复的可能了。
因此这里的许多人都已经失去了继续生活的希望，而提姆的陨落更是给了这些人本就脆弱的心灵一记致命打击。
他们中的大多数人都只是沉默地站着或坐着，眼神空洞，也有人在小声啜泣或祈祷。
还有一些人则围成小圈，激动地争论着什么，声音时高时低。
广场边缘临时搭建了木台，几名穿着绣有剑穗徽记罩衫的宣传人员正在声嘶力竭地喊着，内容是关于同盟援助物资的分配方案和百城联盟政府保障民生的决心，但他们的声音常常被人群的嗡嗡声和偶尔爆发的哭喊声淹没。
物资车队抵达，像一块巨石投入躁动的池塘，立刻引起了巨大的骚动。
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