2011年1月22日的清晨，坦桑尼亚的邮局转交给金沙一个包裹，是给索菲亚的。包裹上贴着法国和瑞士的邮票，封面写着“私人信件，非官方”。索菲亚拆开包裹，里面是两封信件，还有一个小盒子。
第一封信是法国总统的私人特使写的，字里行间满是客气：“尊敬的索菲亚女士，听闻您近日喜结良缘，总统先生委托我送上祝福。法国始终关注金沙地区的发展，虽暂未正式承认其独立地位，但期待未来能与您在文化、农业领域开展非官方合作……”
第二封信是瑞士议长的私人信件，语气更亲切些：“亲爱的索菲亚，还记得您在日内瓦大学时的论文，关于‘资源型地区的民生保障’，如今您在金沙实践，令人敬佩。议长先生让我转告您，瑞士愿为金沙提供非官方的医疗援助，比如派遣医疗队、捐赠药品……”
小盒子里是一条瑞士产的丝巾，还有一盒法国巧克力。索菲亚拿着丝巾，心里有点复杂——她是法国和瑞士双国籍，这两国一直没正式承认金沙独立，却在她结婚时送来私人祝福，既有对她个人的认可，也有对金沙未来的“观望”，微妙得很。
石头走过来，看到信件，笑着说：“不管是官方还是私人，祝福总是好的。至少说明，他们不敢小瞧咱们金沙了。”
索菲亚点点头，把丝巾叠好，放进抽屉：“等以后金沙发展好了，他们自然会正式承认。现在这些祝福，就当是给咱们的新婚礼物吧。对了，把巧克力分给热列茨和陈默他们，让大家也尝尝。”
当天下午，索菲亚把巧克力分给大家。热列茨吃着巧克力，咂咂嘴：“还是外国的糖甜！不过下次咱们自己种甘蔗，也做巧克力，比他们的还甜！”
陈默拿着巧克力，笑着说：“这祝福虽然是私人的，却也是个信号——他们开始重视金沙了。以后咱们跟他们打交道，也多了个筹码。”
索菲亚知道，这两封非官方的祝福，不是白来的——金沙的金属矿产场要恢复生产，法国和瑞士的公司都想参与；金沙的民生保障做得好，也让他们想通过非官方援助，拉近关系。但她不介意，只要对金沙有利，不管是官方还是私人，她都愿意接下这份暖意。
2011年1月23日的总统办公室，变成了临时会议室。索菲亚、石头、热列茨围坐在桌前，桌上摊着几张纸，是热列茨画的护照草图——封面画着沙枣树，里面写着“金沙地区护照”，还有姓名、性别、出生日期的栏目。
“咱们现在得办护照、定户籍了。”热列茨推了推轮椅，指着草图，“以前是自治领，百姓没身份，分粮食、分房子都乱；现在要发展，百姓出去打工、跟外国做贸易，没护照就是‘黑户’；还有坦桑尼亚来的难民，也得登记户籍，不然以后管理起来麻烦。”
石头点点头，拿出账本：“我算过成本，办护照得找技术好的国家，不然容易伪造。咱们自己没设备，得外包。我问过联合国的人，美国的护照制作技术成熟，就是费用有点高，一本要5美元，咱们现在有3万百姓，得15万美元。”
“15万美元？”热列茨皱了皱眉，“咱们现在的财政主要靠联合国援助和铁矿场预售，这钱花出去，民生队的建房款就得往后推。能不能找便宜点的？比如印度或者巴西？”
索菲亚摇摇头，手指敲着桌面：“不能图便宜。护照是国家的脸面，也是百姓的保障，要是做得差，外国不承认，百姓出去还是麻烦。美国虽然贵，但技术好，而且他们要其他矿，说不定能跟他们谈，让他们打折，或者用铁矿石抵一部分费用。”
“用更多矿石抵？”石头眼睛一亮，“这个主意好！咱们跟美国矿业公司说，他们帮咱们做护照，费用从以后的其他矿石厂股份里扣，他们肯定愿意——他们还等着咱们的稀有金属矿石呢！”
热列茨也笑了：“还是索菲亚有办法！那户籍呢？怎么登记？”
“分两步走。”索菲亚拿出一张表格，“第一步，先登记现有百姓，让他们到民生队报户口，登记姓名、家庭人数、住址，发临时身份证，用咱们自己做的塑料卡，上面印沙枣树图案，写身份证号；第二步，等护照做好，再把护照和户籍绑定，以后百姓办事、分粮、建房，都要凭身份证和户籍。”
石头补充道：“我让财政队的人做了户籍册，用牛皮纸装订，每户一本，咱们留底一本，这样以后查起来方便。坦桑尼亚来的难民，单独登记，等他们想回去了，咱们给他们办临时通行证；想留下的，满一年就能入金沙户籍。”
办公会开了一下午，终于定好了护照和户籍的方案。热列茨推着轮椅，笑着说：“以前觉得治理国家就是打仗、管粮食，现在才知道，办个护照、定个户籍都这么多门道。不过咱们慢慢来，总能把金沙理顺。”
索菲亚点点头，看着桌上的草图和表格，心里满是期待——这不仅是护照和户籍，是金沙从“自治领”走向“正规国家”的第一步，是让百姓有“身份”、有“归属”的开始。
喜欢沙海龙蛇请大家收藏：(m.x33yq.org)沙海龙蛇33言情更新速度全网最快。