周一上午九点，院第三会议室，椭圆形的会议桌旁坐了一圈人。
教育部、财政部、住建部、国家发改委的负责同志，还有北京、上海、广州、成都四个试点城市的副市长和教育局长。
每个人面前都摆着厚厚一摞材料，封面上印着《普惠性学前教育发展情况中期评估报告》。
林杰没翻报告，看着教育部长陈明说：“陈部长，你先说说总体情况。”
陈明推了推眼镜，翻开第一页：“截至上月底，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到百分之八十五，比三年前提高二十个百分点。收费方面，一二线城市普惠园月均收费一千二百元，三四线城市八百元，农村地区五百元左右，基本实现了上得起的目标。”
“质量呢？”林杰问。
“这是重点。”陈明调出投影，“我们委托第三方评估机构，对全国一万所普惠园进行了抽样评估。结果显示：硬件设施达标率百分之九十二，师资持证上岗率百分之八十九，食品安全合格率百分之九十五。家长满意度……百分之八十六。”
会议室里响起低低的议论声。
“百分之八十六，”林杰重复这个数字，“也就是说，还有百分之十四的家长不满意。为什么不满意？”
北京市教育局长举手：“林书记，我们北京的情况比较典型，普惠园数量上去了，但分布不均衡。好地段、新建小区的普惠园，条件好，家长抢着报。老城区、城乡结合部的普惠园，场地小，设施旧，师资弱，家长还是有意见。”
“上海也是这个问题。”上海副市长接过话，“我们搞了优质园带薄弱园的结对帮扶，但效果有限。好园的老师不愿意下去，薄弱园的待遇留不住人。”
林杰问财政部副部长：“生均拨款标准提高后，钱到位了吗？”
“到位了。”副部长翻开账本，“从去年开始，中央财政每年安排一千亿元，用于支持普惠性学前教育。地方财政按比例配套。钱是到了，但怎么用好是个问题，有些地方把钱都花在盖新园、买设备上，对老师待遇、课程建设投入不足。”
“典型的重硬件轻软件。”林杰点点头，“住建部呢？新建小区配套园的建设，现在规范了吗？”
住建部的司长苦笑：“规范是规范了，但执行有偏差。我们要求新建小区必须同步规划、同步建设、同步交付配套幼儿园，产权移交政府。但有些开发商搞上有政策下有对策，规划有，但建的时候缩小面积；建好了，拖着不移交；移交了，装修标准打折扣。”
林杰靠在椅背上，沉默了几秒。
“各位，今天我们坐在这里，不是来报喜不报忧的。”他环视会议室说道，“普惠园覆盖率百分之八十五，这个数字很好看。但我们要问自己，这百分之八十五的幼儿园，真的让家长放心吗？真的让孩子快乐吗？”
他示意许长明打开另一份材料。
“这是我让办公厅暗访组，最近一个月随机走访的五十所普惠园的报告。”林杰调出照片，“大家看看。”
第一张照片：朝阳区一所普惠园，崭新的三层小楼，塑胶操场，大型玩具。孩子们在户外活动，笑容灿烂。
第二张照片：河北某县一所乡镇普惠园，平房，水泥地，玩具是自制的，轮胎秋千，木板滑梯。但孩子们玩得很开心。
第三张照片：广州一所城中村普惠园，租用的民房，空间狭小。三十个孩子挤在一间教室里，午睡是打地铺。
“这三所都是普惠园，收费都在政府指导价范围内。”林杰说，“但条件天差地别。北京的家长当然满意，河北的家长觉得有就不错了，广州城中村的家长……只能将就。”
会议室安静下来。
“所以，我们的目标不能停留在有园上。”林杰提高声音，“下一步，要实现上好园。从规模扩张转向质量提升，从有到优。”
他看向陈明：“教育部牵头，一个月内拿出《学前教育质量提升三年行动计划》。重点抓几个方面：一是师资，提高待遇，加强培训；二是课程，去小学化，游戏化；三是管理，家园共育，透明监督。”
“经费……”财政部副部长迟疑。
“经费向薄弱地区、薄弱园倾斜。”林杰说，“好园锦上添花的事少做，差园雪中送炭的事多做。特别是农村地区、城中村、流动人口聚居区，要重点保障。”
会议开到十一点半。
散会后，林杰对许长明说：“安排一下，下午去趟石家庄。”
“石家庄？哪个点？”
“就去之前出事的那个童星幼儿园。”林杰顿了顿，“现在应该改名叫阳光幼儿园了。”
下午两点，石家庄长安区。
中巴车停在幼儿园门口时，园长刘芳已经等在门外。
她比半年前瘦了一圈，但精神很好，头发梳得整齐，穿着职业装。
“林书记，欢迎您来指导工作。”她声音还有点紧张。
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