丧彪站在穆埃达教堂的门口，手里捏着一份刚刚从温得和克发来的电报。电报只有一行字：“公投结果已出，百分之九十九点七赞成加入南部非洲独立联合体。”副官站在他身后，手里端着一个搪瓷茶缸，茶缸里的茶水已经凉透了，但他不敢离开，因为他知道丧彪看完电报后一定会做出一个重要的决定。
丧彪把电报折叠起来，塞进胸前的口袋里，那里已经塞满了各种折叠得方方正正的纸张——有作战命令，有物资清单，有情报摘要，有私人信件。他的胸口鼓鼓囊囊的，像穿了一件自制的防弹衣。他转过身，走进教堂，从墙上取下了那面南部非洲独立联合体的旗帜——黑底，金色猎鹰，猎鹰的爪子里握着弯刀——把它平铺在桌上，用手掌抚平每一道褶皱，动作很慢，很认真，像是在给一个即将出征的战士整理衣领。
“发报。”丧彪说，声音沙哑但每个字都清晰得像刻在石头上。
副官立刻掏出笔记本，拔掉钢笔帽。
“致纳米比亚全体人民、南部非洲独立联合体各行政区的军政长官、各友好国家及国际组织，”丧彪开始口述，语速不快不慢，像是一个经验丰富的播音员在念新闻稿，“纳米比亚人民以公投方式表达了加入南部非洲独立联合体的意愿。我，南部非洲独立联合体主席丧彪，郑重宣布：接受纳米比亚人民的选择。自本声明发布之时起，纳米比亚原政府及其一切机构不复存在。南部非洲独立联合体将接管纳米比亚全境的行政管理、安全维护及社会服务职能。联合体将竭尽全力，为纳米比亚全体人民提供粮食、医疗、教育、就业等基本保障。任何侵犯纳米比亚人民生命财产安全的行为，都将被视为对联合体的挑衅，并受到坚决反击。”
他停顿了一下，想了想，又补了一句：“同时，联合体呼吁纳米比亚原政府官员和军警人员放下武器，回归正常生活。联合体将根据其专业能力和忠诚程度，酌情录用。凡在过去犯下反人类罪行、贪污腐败、残害平民者，必将受到法律严惩。”
副官的笔在本子上飞快地划动，把每一个字都记了下来。写完后，他抬起头，等待丧彪的确认。
“就这样。”丧彪说。
副官转身跑向通讯室，那间设在教堂侧翼的小房间里，几部电台正嗡嗡地工作着，报务员戴着耳机，手指在电键上跳动。几分钟后，丧彪的声明变成了一串串加密的电码，通过短波电台向四面八方传播——传向温得和克、哈博罗内、穆塔雷、太特、布兰太尔，传向卡桑加势力的十四国首都，传向非盟总部所在地亚的斯亚贝巴，传向纽约的联合国总部，传向东大和西大的情报机构监听站。
在温得和克，生产建设兵团的指挥官在总统府的阳台上宣读了这份声明。楼下广场上聚集了数千名市民，他们有的是被组织来的，有的是自发来的，有的是路过顺便看看热闹的。人群中有人挥舞着南部非洲独立联合体的黑色旗帜，有人举着丧彪的画像——那些画像画得很粗糙，有的是从网上下载的模糊照片放大打印的，有的干脆是凭想象画的，把丧彪画成了一个面目狰狞的怪物或一个笑容可掬的弥勒佛。但不管画得像不像，人们举着它们，是因为他们需要举着什么东西来表达一种情绪——那种情绪叫做“终于有变化了”。在经历了太长时间的绝望之后，变化本身就是一种希望，不管变化的方向是向上还是向下。
同一天，在哈博罗内，博茨瓦纳的最后一任临时总统在保镖的护送下离开了首都。他没有发表告别演说，没有与工作人员握手道别，甚至没有带走办公桌上的全家福照片。他只是低着头，快步走向一辆没有标识的黑色越野车，钻进后座，关上车门，一溜烟地消失在了通往南非的公路上。总统府的卫兵们站在门口，看着那辆车远去的尾灯，面面相觑。一个年轻的卫兵问他的班长：“我们现在该听谁的？”班长想了想，指了指广场上正在升起的黑色旗帜：“听他们的。”
丧彪的声明在国际社会引起了不同的反应。大多数国家选择了沉默——不是因为不关心，而是因为他们还没搞清楚这个“南部非洲独立联合体”到底是个什么东西。它是一个国家吗？不像，因为它没有固定的领土，它的控制区分布在多个国家境内，像一张被撕碎的地图重新拼贴在一起。它是一个政府吗？不像，因为它没有得到任何国家的承认，也没有加入任何国际组织。它是一个叛乱组织吗？有点像，但它的控制区面积和人口规模已经远远超过了普通叛乱组织的范畴，它有自己的行政体系、税收体系、司法体系，甚至开始发行自己的通行证件。国际法学家们在会议室里争论了几天几夜，最后得出了一个既不解决任何问题又让所有人都能接受的定义：这是一个“非国家行为体”。这个定义的意思是：我们知道它存在，但我们不知道它是什么，所以我们暂时假装它不存在。
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