北平，某会议室
气氛比山河省的会议室更加凝重，巨大的地图悬挂在墙上，汉东省、山河省、彭城的区域被红蓝铅笔清晰地勾勒出来。
案头摆放着的，正是陈朝阳那建议大胆的密电，以及南下调查组发回的初步情况简报。
一位身材高大、面容坚毅的领导率先打破沉默，他拿起电文，声音如雷滚过会议室：
“无法无天！”他几乎是一字一顿，
“我们的工人同志，在解放前给反动派当牛做马，解放了，居然还在我们自己的煤矿里受这等罪！”
他目光扫过与会众人，语气沉痛但锐利：“这不仅仅是几个蛀虫贪腐的问题………
这个‘两省共管’，管出了个独立王国，朝阳同志，我看是真正抓住了牛鼻子，必须从根本上解决问题！”
另一位气质儒雅深沉的主要领导接过话头，他走到地图前，用铅笔轻轻点着彭城的位置，语气沉稳而充满远见：
“不错。头痛医头，脚痛医脚，解决不了根本问题。
彭城，古来就是兵家必争之地，更是重要的交通枢纽和资源富集区。
大兴煤矿的问题，深刻反映了当前行政区划与管理体制在资源配置上的弊端。”
他转过身，目光深邃：“将大兴煤矿，乃至整个彭城地委，从现行的跨省共管模式中剥离出来，划归汉东省统一领导，
从长远来看，有利于资源的统筹规划，有利于工业体系的合理布局，更有利于消除管理上的‘灰色地带’，杜绝此类事件的再次发生。
我原则上赞同这个方向。”
这时，一位负责经济计划工作的领导提出了更具体的考量，他说话条理清晰，注重实际：
“我同意从战略层面的分析。
不过，行政区划调整牵一发而动全身，需要慎重研究，分步实施。
是否可以考虑，首先，明确将大兴煤矿及其直接相关的生产、生活区域，作为一个‘特区’，先行划归汉东省直辖，由陈朝阳同志在军管基础上，着手组建新的管理机构，彻底改组。
这样既能迅速解决当前的管理真空和混乱问题，也为后续更大范围的调整积累经验。”
另一位资深领导以稳健着称，沉吟着补充，体现了高度的政治智慧：
“同志的考虑很周全。
一步到位变动地委一级行政区划，影响面广，需要做大量的协调和准备工作。
我赞成先行重点解决煤矿问题。
同时，建议由北平成立一个专门的调研小组，赴彭城地区进行深入考察，全面评估将其划归汉东省管理的可行性、
必要性以及可能遇到的问题，特别是对山河省相关地区的影响，要拿出一个稳妥、分步骤的方案来。
既要解决问题，也要保持稳定。”
首位者听完几位同志的发言，大手一挥，做出了决断：
“好，我看就这么定了…
第一， 案子要彻查到底，不管涉及到哪一级干部，哪个省的关系，都要一查到底，绝不姑息！
这是原则问题，没有价钱可讲！
第二，朝阳同志的建议很有价值，同意先行将大兴煤矿及核心区域划归汉东直辖管理，由陈朝阳负责组建新的班子，彻底整顿。
第三，由政务部门牵头，成立一个工作小组，立即对彭城地委行政区划调整问题进行可行性研究，要快，要稳妥！”
“就这样给华东局和朝阳同志回电吧，给他们吃颗定心丸，也划出杠杠。”
次位颔首，总结道：“综合大家意见，回电内容明确以下几点：
北平肯定陈朝阳同志的判断与建议；
授权其全权处理大兴煤矿整顿事宜；
支持其对不合理干预予以驳回；
同时告知，关于彭城地委的区划问题，北平已启动调研程序。
要让他知道，北平是他的坚强后盾，也要求他必须稳妥、周密地处理好矿区当前的稳定和民生问题。”
很快，一道凝聚着高层共识、既展现坚定决心又体现审慎策略的指令，从北平发出，飞向华东局，飞向大兴煤矿，飞向等待决断的陈朝阳手中。
得到尚方宝剑的陈朝阳，心中更有底气。
他拿起笔，在山河省那份措辞委婉的函件上，只批了寥寥数字：
“案情重大，奉上级指示，需集中统一侦查。贵省好意心领，待案件查明后，再行通报协作。”
礼貌，却坚决地，将对方试图伸进来的手，挡了回去。
大兴煤矿的军管与整顿逐步步入正轨，清查账目、审讯嫌疑人、安置解救出来的“矿奴”等具体工作，自有按部就班地进行。
关于山河省一切追查，也不用他操心，一切事务都将由原本于汉东巡查的北平检查组全然接手…
陈朝阳得以从繁杂的事务性工作中稍作抽身，将主要精力重新投注到对汉东省整体工业布局的宏观思考上。
也正是在这个时候，来自汉东省城乃至更高层面的政治余波，终于清晰地传导到了他这里。
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