限田课税：
上限： 按爵位高低，严格限定宗室、勋贵拥有田地之上限，如亲王万亩，郡王六千亩，国公五千亩，侯四千亩，伯三千亩，镇国将军二千亩，辅国将军千亩，奉国将军八千亩，镇国中尉六百亩，辅国中尉四百亩，奉国中尉二百亩，此限包含皇帝恩赏之田！
课税： 凡宗室、勋贵名下田地，除皇帝特旨恩赏并注明永蠲赋税者外，其余所有田地，无论来源，一律按制向朝廷缴纳田赋！ 与庶民同例！
防兼并： 严禁宗室、勋贵以任何形式强占、投献、巧取豪夺兼并民田！违者，削爵、夺产、流放！
四、外戚、异姓王之殊例
外戚皇后之父： 可殊荣授予承恩公，位同国公降爵世袭，然此爵非因功授。降至奉国中尉后，爵位终止，后代为平民。 若在降袭过程中，其子孙有立功于国，皇帝可特旨，或加恩升爵，或恩准其降至奉国中尉后仍可世袭罔替。
异姓王生前不封： 功高盖世者，生前不封王，死后由皇帝特旨追封郡王，赐郡王府，郡王规制葬仪，王府可随爵位承袭。 其子孙从国公起降等承袭，或皇帝特旨恩赐其追封之王爵承袭一代或二代后降等。
朱栋写完最后一点，放下笔，墨迹淋漓。他转向朱元璋和朱标，目光清澈而坚定：“父皇，皇兄。此策核心，在于以降等世袭为常例，以特恩罔替励殊功，以宗学勋学开出路，以析产限田抑兼并！使爵禄不滥，使人才不废，使国用不匮，使根基永固！虽有降等，然降有底线，且留有立功升爵之途。虽有析产，然保袭爵者不失富贵，亦使余子有立身之基；允其经商，然严加约束，使其不致为害。课其田税，则国库增益，百姓负担亦可稍减。儿臣以为，此乃长治久安之策，恳请父皇、皇兄详察！”
暖阁内一片寂静，只有炉中炭火偶尔发出轻微的噼啪声。朱元璋的目光紧紧锁在那张墨迹未干的宣纸上，鹰隼般的眼中光芒闪烁不定，时而锐利如刀，时而深邃如渊。朱标则是满脸震惊，他细细咀嚼着弟弟提出的每一条，越品越觉得其中蕴含的深意和平衡的智慧远超自己方才所想，这几乎是对整个贵族阶层生存法则的重塑！
“降等世袭……世袭罔替……宗学科举……析产限田……课税……”朱元璋喃喃低语，每一个词都仿佛有千斤之重。他猛地抬头，眼中爆射出慑人的精光，声音如同金铁交鸣：“好！好一个根基永固策！栋儿，此策……石破天惊！牵一发而动全身！非大智慧、大魄力、大决心，不可为之！” 他顿了顿，语气转为前所未有的凝重，“然，此策若行，必如巨石投湖，掀起滔天巨浪！功臣、宗室、外戚、乃至满朝文武，必有如山呼海啸之反对！你，可想清楚了？”
朱栋迎上父亲那洞穿人心的目光，毫无惧色，声音沉稳如初：“父皇！儿臣深知此策之艰！然，长痛不如短痛！今日若因循苟且，不行此制，则百年之后，宗室勋贵繁衍如蚁，禄米将耗尽天下赋税，兼并将使万民流离失所，无所事事之贵胄子弟横行不法，终将动摇国本！彼时再思变革，恐积重难返，祸乱已生！儿臣以为，趁开国之初，诸制草创，功臣心念陛下恩威，正宜以霹雳手段，立此万世不移之规！纵有风波，儿臣愿与父皇、皇兄共担之！”
“好！”朱元璋猛地一拍御案，眼中激赏与决断交织，“不愧是咱朱重八的儿子！有胆魄！有担当！” 他转向朱标，“标儿，你以为如何？”
朱标深吸一口气，压下心中的震撼，郑重道：“父皇，栋弟之策，思虑周详，深谋远虑，直指国本大患！儿臣深以为然！虽知施行必艰，然为江山社稷千秋计，此策势在必行！儿臣附议！”
“好！”朱元璋霍然起身，高大的身影在暖阁内投下威严的轮廓，“传旨！明日大朝，议分封功臣诸王并定爵禄永制！栋儿，你，”他指着那张宣纸，“将此策要点，誊写清楚！明日朝会，由你亲自向满朝文武，陈说此根基永固策！咱倒要看看，这满殿朱紫，有几人是真为国谋，又有几人只图私利！”
翌日，奉天殿。钟鼓齐鸣，百官肃立。气氛凝重得几乎能滴下水来。当朱元璋以不容置疑的口吻宣布，将朱栋陈说关于分封与爵禄制度的重大方略时，殿中已是暗流汹涌。
朱栋一身亲王常服，虽是少年，却气度沉凝。他稳步走到丹墀之下，展开昨夜精心誊写的奏章，清越的声音穿透大殿的寂静，将根基永固策的核心要义，条分缕析，清晰无比地呈现在满朝公卿面前。
起初，殿内尚能保持安静。然而，当降等世袭、袭爵析产一半、宗室勋贵子弟科举、所有田地除特赐外均需纳赋等字眼如同惊雷般炸响时，整个奉天殿如同被投入滚油的沸水，瞬间炸开了锅！
“荒谬！荒谬绝伦！” 李善长须发戟张，第一个出列，老脸涨得通红，声音因激动而颤抖，“陛下！二殿下！此策……此策乃动摇国本，寒尽功臣之心啊！我等追随陛下，栉风沐雨，九死一生，方得此爵禄以传子孙！若降等承袭，数代之后，功臣之后与庶民何异？此非酬功，实乃刻薄寡恩！臣……万难苟同！” 他身后，大批淮西勋贵出身的文臣武将纷纷附和，群情激愤。
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