岁末的京城,笼罩在一层清冽而庄重的气氛中。寒风吹过长安街,卷起几片顽强的落叶,却吹不散这座政治中心特有的凝重与热度。林枫的专车悄无声息地驶入指定的驻地,与往年相比,这次的接待规格明显更高,安保措施也更为周密。一切都预示着,这次年底的进京,绝非一次寻常的工作汇报。
简单的安顿之后,林枫没有片刻休息,立刻进入了工作状态。他首先通过保密线路,与委员长办公室和沈副总办公室取得了联系,恭敬地汇报了抵达的消息,并再次确认了汇报安排。对方的回应依旧简洁而高效,敲定的时间显示出高层日程的极度紧凑,也透露出对这次汇报的重视。
第一次重要的会面,并非在庄严的会议室,而是在沈副总那间堆满书籍和文件的办公室里。温暖的灯光下,茶香袅袅,稍微驱散了一些冬日的寒意。
“林枫同志,一路辛苦。”沈副总指了指对面的沙发,语气比平日多了几分随和,但眼神依旧锐利,“江东今年的成绩单,我已经粗略看过了,很亮眼。尤其是要素平台在灾后重建和资源调配中展现出的韧性,以及‘星盾’系统在实战中的表现,都超出了预期。”
“谢谢首长肯定。”林枫微微躬身,沉稳应答,“这都是按照中央的决策部署,在省委领导下,全省上下共同努力的结果。我们也只是做了一些探索性的实践。”
“探索的方向是对的。”沈副总拿起一份内部参考,上面有关于江东要素平台的详细分析,“你们搞的那个‘数据要素市场化定价’初步构想,以及跨区域税收分享的试点思路,内部讨论时,争议不小,但支持的声量也在增加。这说明你们触动了一些深层次的东西。”他目光深邃地看向林枫,“这次叫你过来,就是想当面听听你的思考。在这些涉及重大利益调整和制度创新的问题上,你们江东,底气到底有多足?准备到底有多充分?”
林枫知道,这是触及核心的考问。他深吸一口气,没有急于抛出方案,而是从实践中的具体困境说起:“首长,底气来自于实践中的迫切需求。比如,我们的一家新能源汽车企业,需要邻省的电池数据来优化其电池管理系统,提升安全性和续航里程。但数据如何计价?使用后的增值收益如何分配?没有规则,合作就难以深入。再比如,我们江东的企业通过要素平台,帮助楚西省的企业完成了技术改造,提升了产值和利润,但税收大部分留在了楚西,我们江东前期投入的研发、平台维护成本如何补偿?长期下去,协同发展的积极性就会受挫。”
他结合一个个鲜活的案例,阐述了数据确权、评估、交易的复杂性,以及跨区域经济活动中税收与贡献度不匹配的问题。“我们的底气,就在于这些问题已经实实在在地摆在了面前,不解决,要素流动就会遇到‘玻璃门’,区域协同就可能沦为口号。我们的准备,是基于大量的调研和模拟测算,初步形成了一套力求公平、可操作、风险可控的试点方案。我们恳请中央,能允许江东在这个‘深水区’里,再当一次‘过河卒’,为全国探探路。”
沈副总听得非常专注,不时在本子上记录几句。等到林枫讲完,他沉吟片刻,说道:“思路是清晰的,决心也看得到。不过,林枫啊,你要明白,这些改革牵一发而动全身。数据涉及到安全与隐私,税收关系到中央与地方、地方与地方的财政关系。你们的试点方案,必须做到‘三个确保’:确保数据安全可控,确保不发生系统性金融风险,确保不影响全国统一大市场的建设。方案要进一步细化,尤其是风险防控预案,要想到最坏的情况,做好最充分的准备。我会关注你们的进展。”
“是!首长!我们一定认真落实您的指示,完善方案,稳妥推进!”林枫知道,沈副总这番话,既是提醒,也是一种有条件的支持,意味着江东的试点申请,已经进入了实质性的论证阶段。
离开沈副总的办公室,林枫的心情并未放松。他知道,更大的考验还在后面。
次日,在一间小型会议室里,林枫见到了国务委员兼财政部部长刘逢春,以及陪同的王守拙副部长。气氛相对于沈副总那里,更多了几分财经领域特有的审慎与务实。
“林枫省长,你们江东可是给我们出了不少‘难题’啊。”刘逢春部长开门见山,脸上带着似笑非笑的表情,他拿起林枫提交的关于数据资产计价和跨区域税收分享的材料,“这些东西,在传统的财政学和会计准则里,可找不到现成的答案。部里相关的司局,这段时间可是没少加班研讨。”
林枫态度谦逊而诚恳:“刘部长,王部长,给部里添麻烦了。我们也知道这些想法很大胆,甚至有些超前。但数字经济时代,数据作为新的生产要素,其价值如果不能有效衡量和体现,整个数字经济的发展就会基础不牢。跨区域合作如果不能建立起合理的利益共享机制,也很难持久。我们提交这些,是希望抛砖引玉,也是恳请部里能从国家财政管理和改革的全局高度,给我们指明方向,或者……允许我们小范围试一试。”
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