落马湖歼灭战的硝烟尚未散尽，天津援军坂本师团在进退维谷中收到最后通牒、同时得知大本营内部混乱消息后，军心彻底动摇。
突围无望、救援无门，最终在华北野战军强大的军事压力和精准的心理攻势下，于次日清晨被迫放下武器，成建制投降。
消息传来，北平城外的野战军阵地上欢声雷动，而北平城内，尤其是伪华北政务委员会和伪军部队中，则如同被投入了一块寒冰，恐慌和绝望的情绪以前所未有的速度蔓延开来。
困守孤城的岗村次郎，此刻真正体会到了什么叫“四面楚歌”。热河、天津两路援军相继覆灭，意味着北平已成为真正的孤岛，与外界的陆路联系被彻底切断。
小鬼子在北平城内虽有十万守军，其中日军正规部队仅剩五万余人，其余多为伪军、警察、宪特和临时拼凑的武装侨民。
他们囤积的物资也算充足，但士气低落，尤其是数量庞大的伪军部队，更是人心惶惶，各怀鬼胎。
岗村撕毁劝降信、叫嚣“玉碎”的疯狂姿态，非但没有凝聚人心，反而加剧了底层官兵，尤其是伪军对陪葬命运的恐惧。
华北野战军前进指挥部内，李星辰并没有因城外的大胜而急于下令总攻。
他站在巨大的北平城防图前，目光冷静地扫过那些代表伪军驻防区域的蓝色标记。
强攻北平，即便拥有装甲和空中优势，也必然是一场惨烈的巷战，玉石俱焚的结局是所有人都不愿看到的。
岗村企图绑架全城军民进行“玉碎”防御，就必须先斩断他赖以维持统治的、最不稳定的那条腿——伪军！
“硬攻伤亡太大，而且正中敌人下怀。”李星辰转过身，对政委陈远和敌工部部长老潘说道，“岗村想拉所有人垫背，我们偏不让他如愿！
堡垒最容易从内部攻破。现在，是时候对城内的伪军，发动一场全面的、猛烈的心理战了！”
一个详尽而凌厉的“策反伪军、分化瓦解”的计划，迅速制定并开始执行。这场无声的战争，在城墙内外同时打响。
第一波，舆论攻心，信息饱和。
利用刚刚缴获的日军电台和密码本，以及城内地下党秘密架设的功率增强发射器，八路军的神秘电台“太行之声”调整频率，开始了对北平城内的定向广播。
播音员用清晰而富有感染力的国语，日夜不停地播送：
“北平城内的伪军弟兄们！你们听着！华北野战军已经消灭了所有外来援军！北平是一座孤城了！
岗村次郎叫嚣玉碎，是要拉你们和全城百姓给他陪葬！你们想想自己的父母妻儿，想想自己是中国人！不要再给鬼子当炮灰了！”
广播里详细列出了在落马湖和天津外围被歼或投降的日军部队番号、指挥官姓名，甚至播放了部分被俘日军军官的悔过录音，以及天津援军坂本师团集体投降后受到人道待遇的消息。
这些具体而真实的信息，如同重磅炸弹，在伪军官兵中引起了巨大震动。
同时，成千上万份印制精美的传单，用弓箭、弩机，或由改装的小型热气球，在夜间悄无声息地射入或空投到城内。传单内容更加直白犀利：
《告伪军官兵书》：“弟兄们！出路只有一条：弃暗投明！杀死日军军官，阵前起义！解放军优待俘虏，立功受奖！”
《岗村玉碎，尔等陪葬？》：“看看热河援军的下场！负隅顽抗，死路一条！及时反正，才是生路！”
传单上还印有简易的“投诚路线图”和“识别信号”，指导伪军如何在战斗发生时向解放军阵地靠拢。
第二波，精准策反，重点突破。
敌工部老潘亲自指挥，激活了潜伏在伪军内部多年的“沉睡”情报员，并利用伪军家属、社会关系等渠道，对几个关键部队的指挥官进行重点策反。
目标主要集中在：伪华北治安军副总司令、兼任北平城防副司令的齐燮元，以及驻守外城丰台、兵力较强的伪军第9师师长孙殿英等实力派人物。
地下工作人员冒着生命危险，与齐燮元的亲信秘书取得了联系，带去了李星辰的亲笔信。
信中陈明利害，承诺保障其个人和家族安全，并暗示若能在关键时刻反正，可戴罪立功，既往不咎。
对孙殿英这类土匪出身、有奶便是娘的军阀，则重点晓以利害，许以重利，并透露其部分家眷已被我方秘密接出北平安置的消息，软硬兼施。
第三波，现身说法，瓦解意志。
一些在之前战斗中被俘、经过教育思想转变较好的原伪军中下级军官，被挑选出来，组成“喊话小组”，利用夜幕掩护，接近伪军阵地，用铁皮喇叭进行战场喊话。
“城上的弟兄们！我是原治安军第3团2营营长赵德柱！我在南苑被解放了！解放军说话算话，优待俘虏！岗村鬼子完蛋了，别再给他们卖命了！”
“我是孙师长手下的连长王小二！孙师长都跟八路有联系了！你们还傻乎乎地给鬼子站岗？等死吗？”
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