为了让牛录制度更好地运行，努尔哈赤还制定了配套的规则：每个牛录要定期向联盟上报 “兵丁数、粮食产量、牲畜数量”，联盟根据这些数据，调配物资和兵力；牛录额真每三个月要接受一次考核，考核优秀的可以获得奖励（比如额外的粮食、铁器），考核不合格的就要被替换；要是遇到战争，联盟直接调动牛录，每个牛录按规定出兵，再也不用像以前那样，临时从各个部落调兵，又慢又乱。
有一次，叶赫部的少量士兵偷偷越过边境，想偷袭建州的一个牛录。牛录额真发现后，立刻组织牛录里的士兵反击，还派人向联盟报告。没等联盟的援兵赶到，这个牛录就打退了叶赫部的士兵，还俘虏了十几个人 —— 这在以前是根本不可能的事，以前遇到偷袭，部落要么自己硬拼，要么等着联盟援兵，往往会吃亏，现在有了牛录制度，每个牛录都能独立作战，反应快多了。
消息传到嘉班寨，努尔哈赤很高兴。他特意召见了那个牛录额真，表扬他：“做得好！这就是牛录制度的好处，每个牛录都是一个独立的小团体，既能生产又能作战，以后咱们建州的战斗力，肯定会越来越强！”
随着牛录制度的推行，建州的变化越来越明显。士兵训练更有章法，战斗力大幅提升；百姓生产积极性提高，粮食产量比去年增加了两成；部落之间的隔阂渐渐消失，大家都以 “建州人” 自居，联盟的凝聚力越来越强。
额亦都看着这些变化，忍不住对努尔哈赤说：“少主人，您这个牛录制度，真是太明智了！现在咱们建州，比以前整齐多了，再也不是以前那个松散的联盟了，倒像个真正的‘国家’了！”
努尔哈赤笑了笑：“这还只是开始。现在的牛录制度，还不够完善，以后咱们还要根据情况，慢慢调整。等以后建州的人更多了，咱们还可以在牛录上面，再设更高的编制，让管理更顺畅。”
他心里清楚，这个牛录制度，不仅是为了解决现在的管理问题，更是为了以后的发展打下基础。以后统一了整个女真，人口和疆域会更大，要是没有一套完善的制度，根本管理不过来。现在的牛录制度，就是未来八旗制度的雏形 —— 他要通过这个制度，把分散的女真部众，紧紧地团结在一起，形成一股强大的力量，为建州的崛起，为女真的统一，铺平道路。
冬日的阳光洒在议事厅的窗户上，努尔哈赤看着窗外整齐的牛录营房，心里充满了信心。牛录制度的建立，让建州从一个松散的部落联盟，向一个规范化的政权迈出了关键一步；也让他更加坚信，只要坚持下去，迟早会实现统一女真的大业，让建州的旗帜，插遍整个辽东大地。
而远在辽阳的明朝巡抚，也听说了建州推行牛录制度的事。他在给朝廷的奏折里写道：“努尔哈赤治下建州，渐有章法，部众编制有序，恐非池中之物。然其目前仍恭顺朝廷，可暂许其发展，以作辽东屏障，待日后再作计较。”—— 明朝对建州的态度，开始从 “放任” 转向 “警惕”，一场新的博弈，正在悄然酝酿。但努尔哈赤并不在意，他知道，只要建州自身足够强大，就能应对任何挑战。
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