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土桥走到地图前，手指划过华南、赣区的方向，眼神里充满了阴鸷。
顾沉舟、荣誉第一集团军，这几个名字像针一样扎在他心上。
要不是顾沉舟突然率主力奔袭岭南，要不是荣誉第一集团军火力太猛，他怎么会落得这般田地？他恨不得立刻挥兵打回去，报这一箭之仇。
可手指再往回挪，看着浙闽境内密密麻麻的游击队活动标记，看着兵力部署图上处处空缺的防线，他心里的火气又一点点冷了下去。
反攻？拿什么反攻？
现在这点兵力，守好沿海据点都费劲，境内的游击队都清剿不干净，哪里抽得出兵力再往西打？
赣区有顾沉舟的十几万精兵守着，岭南有余汉谋的部队布防，桂北还有张发奎的第四战区，三家现在拧成了一股绳，他这点残兵冲上去，不过是送人头。
土桥重重叹了口气，颓然坐回椅子上，往日的嚣张气焰荡然无存。
他不甘心，实在不甘心，可战局摆在眼前，由不得他意气用事。
田中兵团没了，华南的皇军主力折损大半，帝国在南方的兵力本就紧张，短时间内根本不可能再派援军过来。
没有援兵，没有充足的补给，就凭手里这十万残兵，别说反攻内陆，能守住浙闽这最后一块沿海根据地，就已经算不错了。
沉默了许久，土桥才哑着嗓子下令：“传令下去，各部就地加固沿海防线，所有据点深挖工事、加派岗哨，没有我的命令，不许擅自出战。另外，抽调两个联队，配合各地守备队清剿境内的游击队，先把后方稳住再说。西进的计划……暂时搁置。”
参谋愣了一下，连忙低头应是，他跟着土桥多年，还是第一次见这位心高气傲的司令官，说出“暂时搁置”这种话。
指挥部里安静下来，土桥独自坐在椅子上，望着墙上的作战图，久久没有动弹。
窗外传来零星的枪声，那是远处游击队又在袭扰岗哨。他攥紧了腰间的军刀，眼神里充满了不甘与怨毒，却又透着深深的无力。
他知道，至少在很长一段时间里，他都再也没有能力往内陆踏进一步了。
浙闽的十万残兵，终究只能困守沿海，眼睁睁看着对面的华夏军队一天天壮大，却无可奈何。
李敬堂、赵秉坤伏法的消息传到赣区，百姓拍手称快的同时，也在担心，抓了一批贪官，后面再来一批新的，会不会又重蹈覆辙？
这份担心没持续多久就成为了现实。
肃贪结束没几天，山城军政部的调令就送到了赣区，一口气塞过来二十多个官员，说是填补空缺，明眼人都看得出来，都是各方势力塞进来的自己人，想趁机把赣区的地方权力再攥回去。
顾沉舟看完调令，直接给驳了回去，回电里话说得很硬：赣西南刚经历战乱和肃贪，地方动荡，民生凋敝，新任官员若不熟悉民情，只会误事。暂由本地选拔贤能主政，待地方稳定后再行报备。
一句话，把山城塞过来的人全挡在了外面。
挡了人，空缺就得自己填。
顾沉舟拉着方志行商量了三天，定下了三条选人的路子。
第一条，从部队里抽人。
各军筛选识字、明事理、品行端正的老兵，尤其是打过仗、受过伤、家里受过苦的，优先派去各县做主事、粮库管理员、差役头目。
这些人都是从百姓里出来的，吃过苦，知道底层的难处，又守军纪，不容易走歪路。
第二条，请本地乡绅做顾问。
各县挑选口碑好、没掺和贪腐、平日里肯帮衬百姓的乡绅、老秀才，聘为县府顾问，议事的时候请他们到场，出主意、做见证，防止官员独断专行。
第三条，收揽流亡学生。
这些年从沦陷区跑过来不少进步学生，有文化、有血性，顾沉舟专门开了个“县政培训班”，请方志行和老吏员讲课，教他们怎么收税、怎么安置难民、怎么配合军队征调物资，学满三个月就派去各县任职，补上文书、办事员的空缺。
官员选出来了，还得有制度盯着，不然迟早又要出问题。
顾沉舟直接定了两条死规矩。
一条是“百姓告状直通司令部”。
各县宪兵队专门设一个举报点，门口挂着木牌子，百姓要是受了官员的欺压、发现贪腐，不用找县衙，直接去宪兵队递状子，宪兵队当天就得往指挥部送，谁敢拦着，同罪论处。
另一条是“钱粮公开”。
每个县每月收了多少税、花了多少钱、粮库里存了多少粮，一笔一笔记清楚，抄成告示贴在城门口，但凡识字的百姓都能看。
账对不上的，主事官员直接停职查办，半分情面不讲。
规矩刚推行的时候，还有百姓半信半疑，后来真有人拿着状子去宪兵队告了一个欺压百姓的差役，没过三天那差役就被撤了职，还赔了百姓的钱，大家才彻底信了。
街头巷尾都念叨，说现在的官府，才是真的百姓的官府。
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