## 第一节
**周一早晨八点二十五分，周正帆走进市政府常务会议室时，发现自己的座签被安排在长桌最末端的位置。** 这个细微的变化没有逃过他的眼睛——在上周五的会议上，他的座位还在市长右侧第四个位置。
他不动声色地在指定位置坐下，将公文包放在脚边，取出笔记本和钢笔。会议室里已经坐了五六个人，彼此间低声交谈着，但在他进来时，谈话声明显低了下去，几道目光有意无意地扫过他。
周正帆坦然接受这些注视，低头翻阅起面前的会议材料。今天常务会议的议题有七个，但所有人都心知肚明，真正重要的是第三个议题——“金光化工事故善后及责任认定工作情况汇报”。这个议题排在中间，显然是精心安排的，既不会太显眼，又有足够时间讨论。
八点三十分，与会人员陆续到齐。周正帆注意到，今天除了常规的市政府领导班子成员和相关部门负责人外，还多了几个陌生面孔。经介绍，那是省委办公厅和省政府办公厅派来的观察员。
“同志们，现在开会。”周市长在主位坐下，开门见山，“今天的议题比较多，我们抓紧时间。首先请办公厅汇报一下上周常务会议定事项的督查情况。”
会议按部就班地进行着。周正帆专注地听着每个议题的汇报，不时在笔记本上记录几句。他的目光偶尔扫过长桌对面——杨建国副市长正襟危坐，表情严肃，但指尖无意识敲击桌面的动作暴露了他内心的波动。
轮到第三个议题时，会议室的气氛明显紧张起来。
“下面请市安监局汇报金光化工事故善后及责任认定工作情况。”周市长点名。
安监局局长李明起身，开始汇报事故善后进展：“...截至目前，事故中遇难的17人已全部完成赔偿协议签订，赔偿金总额为...”
周正帆认真听着。这些数据他早已熟悉，他更关心的是责任认定部分。
“关于责任认定，”李明的声音略微低沉，“经过初步调查，我们认为事故直接原因是企业安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，隐患排查治理不到位...”
这是标准说辞，周正帆心想。把所有责任推给企业，保护相关监管部门。
“间接原因包括，”李明继续道，“行业监管存在薄弱环节，属地监管责任落实不够到位...”
依然在避重就轻。周正帆注意到，在李明汇报时，杨建国微微点头，似乎对这种定性表示满意。
“基于以上认定，”李明最后说，“我们建议对相关责任单位和责任人作如下处理：一是对金光化工及相关责任人依法追究法律责任；二是对行业主管部门和属地政府相关责任人进行问责处理...”
汇报结束后，会议室陷入短暂的沉默。
“大家有什么意见？”周市长环视全场。
“我来说几句。”杨建国率先开口，“安监局的汇报很全面，责任认定也基本准确。但我认为，在责任追究上要把握分寸，既要严肃问责，也不能搞扩大化。特别是对监管部门的工作人员，要区分直接责任和领导责任，不能因为一起事故就否定整个系统的工作。”
典型的杨氏风格——表面公允，实则保护。周正帆暗想。
“我同意杨市长的意见。”工信局局长赵强接话，“金光化工事故确实暴露了我们监管工作中的一些问题，但也要看到，大多数监管干部是认真负责的。如果问责过严，可能会挫伤整个队伍的积极性。”
陆续有几位部门负责人发言，基调大同小异——承认存在问题，但强调客观原因，主张“稳妥”处理。
周正帆默默听着，手中的笔在笔记本上无意识地画着圈。他知道，今天这个会议是为事故责任认定定调子的关键场合。如果他保持沉默，事故的深层次原因和责任将被轻轻放过。
“正帆同志，你有什么看法？”周市长突然点名。
全场的目光瞬间聚焦在周正帆身上。他感到心跳微微加速，但表面保持平静。
“我有些不同意见。”周正帆开口，声音清晰而坚定。
会议室里顿时鸦雀无声。
“我认为，安监局的汇报回避了几个关键问题。”周正帆直视李明，“第一，事故企业长期数据造假的问题，是否仅仅是企业自身行为？第二，‘江城安技咨询中心’在项目审批中扮演了什么角色？第三，为什么在事故前的安全检查中，明显隐患没有被及时发现和处理？”
李明脸色微变：“周主任，这些问题比较复杂，有些已经超出了安监局的职责范围...”
“但并没有超出事实范围。”周正帆打断他，“如果我们不能正视这些深层次问题，仅仅满足于处理几个直接责任人，那么类似的悲剧很可能重演。”
杨建国皱起眉头：“正帆同志，我理解你对事故的关切，但我们今天讨论的是责任认定，不是全面调查。有些问题需要专门机构去核实，不适合在常务会议上讨论。”
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
喜欢孤帆！请大家收藏：(m.x33yq.org)孤帆！33言情更新速度全网最快。