“周市长，污水处理厂选址在这里，主要是服务江北新区未来发展。”建设单位负责人介绍，“但征地拆迁难度较大，周边群众有抵触情绪。”
“群众为什么抵触？”周正帆问。
“主要是担心污水厂影响生活环境，降低房价。”
周正帆点点头：“群众的顾虑可以理解。你们做了哪些工作？”
“我们组织了多次群众见面会，解释了污水厂采用的全封闭式设计和除臭工艺，不会对周边环境造成影响。同时，承诺配套建设公园和体育设施，改善区域环境。”
“效果如何？”
“大部分群众表示理解，但仍有少数人坚决反对。”
周正帆思考片刻：“带我去见见群众代表。”
在临时搭建的工棚里，周正帆与十多位群众代表座谈。大家你一言我一语，表达着各自的担忧。
“周市长，污水处理厂建在这里，臭味怎么办？噪音怎么办？”一位老人问。
“老人家，现在的污水处理技术已经很先进了。”周正帆耐心解释，“污水厂将采用全封闭式设计，所有的处理设施都在室内，加上先进的除臭系统，不会产生异味。噪音也会控制在国家标准范围内。”
“那房价下跌怎么办？我们攒了一辈子钱买的房子。”一位中年妇女问。
“从其他城市的经验看，现代化的污水处理厂不仅不会降低房价，反而会因环境改善而提升区域价值。”周正帆说，“我们承诺配套建设公园和体育设施，就是要提升区域环境质量。”
座谈持续了一个多小时，周正帆耐心解答了群众的每一个问题。最后，他承诺：“我们将成立群众监督组，邀请大家全程参与建设和运营监督。如果确实影响到大家的生活，我们将立即整改。”
群众的顾虑逐渐消除，态度明显转变。
调研结束后，周正帆在返回市区的车上，接到郑向东的电话。
“正帆，有个重要情况。省委组织部通知，中组部调研组下周要来江市，调研干部队伍建设情况。”
“调研重点是什么？”
“主要是了解在推动高质量发展中干部担当作为的情况。我估计与水环境治理和跨江大桥项目有关。”
“我们需要做什么准备？”
“正常准备就好，实事求是汇报工作。不过，我收到一些反映，有人向调研组写信，质疑水环境治理决策的科学性和可行性。”
周正帆心中一沉：“又是那些人？”
“背景比较复杂，可能与反对江北新区建设的势力有关。”郑向东说，“你要有所准备，调研组可能会找你谈话。”
“明白。我会准备好相关材料，用事实和数据说话。”
挂断电话，周正帆陷入沉思。水环境治理刚刚起步，就遇到这么多阻力，往后的困难可想而知。但他没有退缩，反而更加坚定了决心。
第二天，周正帆主持召开跨江大桥项目协调会。资金方案已经通过，接下来要解决土地征用和施工组织问题。
“周市长，大桥主墩位于江中心，施工难度较大。”施工单位负责人汇报，“特别是基础施工，可能影响江水水质。”
“有没有解决方案？”周正帆问。
“我们计划采用围堰施工法，将施工区域与江水分隔开，防止泥沙和污染物扩散。同时，设置水质监测点，实时监控水质变化。”
“这个方案可行，但要进一步完善细节。”周正帆指示，“特别是应急预案要到位，确保万无一失。”
“明白。”
规划局局长李明汇报：“大桥连接线的征地拆迁已经启动，但进展缓慢。部分群众对补偿标准不满意。”
“补偿标准是政府依法制定的，必须严格执行。”周正帆态度明确，“但对于特殊困难群众，可以采取社会救助等方式给予帮助。总之，不能因为征地拆迁影响项目进度，也不能因为项目进度侵害群众利益。”
会议结束后，周正帆接待了来自上海的客商代表团。他们有意参与江市水环境治理，投资建设污水处理厂和管网。
“周市长，我们对江市水环境治理项目很感兴趣。”代表团团长说，“但我们担心投资回报问题。污水处理是公益项目，盈利能力有限。”
“我们可以采用PPP模式，政府给予适当补贴和政策支持。”周正帆回应，“同时，可以与中水回用、污泥资源化利用等项目捆绑，提高投资回报率。”
“具体方案呢？”
“市政府已经制定了详细的实施方案，包括投资回报机制、风险分担机制和监管机制。”周正帆示意工作人员分发材料，“我相信，参与江市水环境治理，既是商业机会，也是社会责任。”
客商代表团表示将认真研究方案，尽快给予答复。
送走客商，周正帆立即前往市人大，向常委会汇报水环境治理和跨江大桥项目情况。这是法定程序，也是争取支持的重要机会。
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