荥阳大捷的凯歌余音仍在咸阳宫梁柱间缭绕，节日的喜庆气氛却已被一种更加凝重、务实的气息所取代。麒麟殿内，灯火通明，一场关乎帝国未来走向的御前会议正在进行，与会者仅有扶苏、萧何、张良、陈平四人。
扶苏端坐帝位，手中并非捷报，而是一卷由萧何主持编纂、厚达数尺的《贞观律疏议》草案。他的目光扫过殿下三位心腹重臣，沉静开口，声音清晰地回荡在空旷的大殿中：“荥阳一役，项羽筋骨已伤，三五年内，难再组织大规模西进。此战之功，在于韩将军与前线将士用命，亦在于后方稳固，粮草无虞。然，此战亦如明镜，照出我朝积弊。”
他轻轻放下手中竹简，发出“嗒”的一声轻响，仿佛敲在众人心上。“王离将军于河内、三川募兵，屡受旧有军功爵制掣肘，地方豪强借机隐匿壮丁，讨价还价；南阳文鸢推行均田，惩处豪强屈氏，亦遭咸阳旧臣遣人质问，言其‘动摇国本’，‘刑罚过苛’。”他的语气平稳，却带着一种洞察秋毫的锐利，“此非个案。新政未全面推行，已然阻力重重。萧卿，《贞观律》草案，于爵位承袭、军功授田、官吏考绩、刑律等级诸款，触动尤深。依你之见，若即刻颁行，阻力几何？根源何在？”
萧何出列，神色肃穆，躬身答道：“陛下明鉴，直指要害。旧制积弊，非一日之寒。勋贵、军功子弟，乃至部分宗室，依仗父辈爵禄荫庇，占据要津，不思进取，甚或兼并田亩，为祸地方，已成痼疾。新律之核心，在于‘爵以酬功，职以任能’，使士无滥竽，野无旷夫，刑无等级，法行于贵。此乃强国之基，然……”他顿了顿，声音愈发沉重，“此无异于断众多既得利益者之财路权柄，其阻力，恐前所未有。臣预计，首当其冲者，便是以渭阳君嬴傒、华阳君为首的一干宗室老臣，及其盘根错节的姻亲故旧、门生故吏。彼等皆为先帝旧臣，或于国有功，或为宗室至亲，其势大，其根深，其言……亦能惑众。”
张良适时接口，他的声音依旧从容，却多了几分警醒：“陛下，萧公所言，乃老成谋国之见。外患暂平，内忧必显。此正是一举革除积弊，奠定万世基业之良机。然，亦需谨防其狗急跳墙，行非常之事。臣近日梳理各方信息，察觉两事，颇为蹊跷。其一，渭阳君等府邸，近日车马往来之频，远胜平日，所会之人，除宗室勋贵外，更有些许……本已沉寂的赵高旧部门人。其二，”他抬眼看向扶苏，目光深邃，“坊间市井，悄然流传起一些流言，语焉不详，却隐隐指向……传国玉玺，暗喻陛下得位……名不正则言不顺。”
“玉玺”二字一出，御书房内的空气仿佛骤然凝固。陈平立刻垂首，眼神微动，显然这条流言也早已在他的监控之下。
扶苏眼眸深处闪过一丝不易察觉的寒光。他想起接管咸阳时，手捧那方玉玺时那“轻飘飘”的异样感。这流言，绝非空穴来风！它像一条毒蛇，精准地瞄准了权力交接中最敏感、最脆弱的环节。旧势力反抗新政，竟已不惜动用如此恶毒、且直指法统根基的手段了吗？他们将玉玺之事与新政捆绑，是想在思想与法统上，进行一场彻底的决战。
“流言止于智者，亦止于强者。”扶苏缓缓开口，打破了沉寂，声音不高，却带着不容置疑的定力，“彼等欲借虚无缥缈之‘天命’对抗朕励精图治之‘人事’，便是其心虚怯懦之明证！然，亦不可等闲视之。”
他目光如炬，扫过三人，一连串命令清晰下达：“萧何，由你负责，于五日内，将《贞观律》核心条款，尤其是涉及爵位、田亩、科举、刑律之内容，誊抄简本，分发至六百石以上所有官员，令其研读，限期呈递建言。朕要让他们知道，此事，势在必行！同时，将文鸢于南阳惩处豪强、安抚流民、均田增产之详实数据与案例，韩信于军中不论出身、唯才是举、有功必赏之章程，一并附上，使朝野知晓，新政非为与民争利，实乃富国强兵、安顿天下之道！”
“张良，统筹舆论之事，由你执掌。可组织太学博士、民间声望卓着之学者，就新政利弊进行公开论辩，允百姓旁听。道理越辩越明，朕要的是人心服膺，而非强权压服。对于市井流言，不必刻意查禁，但需引导，可令说书人、歌谣者，多宣扬陛下自北疆归来后，拨乱反正、励精图治之伟绩，以及项羽暴虐、民生凋敝之实情。”
“陈平，”扶苏的目光最后落在一直沉默的情报首领身上，“你之职责最重。其一，对所有宗室及重要勋臣府邸，尤其是渭阳君、华阳君等人，给朕盯死！朕要知道他们见了谁，说了什么，传递了何物。其二，坊间玉玺流言，给朕追根溯源，查出最先散播者及其背后指使。其三，加派人手，监控所有与旧赵高集团可能存有牵连之人，无论其如今身居何职，表现如何恭顺。其四，传讯文鸢，令其将南阳新政推行之详细章程、所遇阻力及化解之道，连同屈氏覆灭之完整卷宗副本，整理成册，快马送抵咸阳，朕要亲览。”
“臣等遵旨！”三人齐声应道，神色凛然。他们深知，陛下这是要主动出击，不再等待对手出招，而是要营造大势，逼迫隐藏的敌人提前现身。
“此外，”扶苏最后补充道，语气中带着一丝深意，“传诏韩信、王离，荥阳前线，保持对楚军之高压态势，但暂不进行大规模攻势。主力轮流休整，加紧训练。尤其要精选有功将士，特别是出身寒微、凭军功晋升者，分批召回咸阳，朕要亲自校阅、犒赏！”
一道道命令，如同精密的齿轮，瞬间咬合运转起来。一场看不见硝烟，却同样凶险的战争，已在朝堂上下、咸阳内外，悄然拉开序幕。新旧观念的碰撞，皇权与既得利益集团的较量，伴随着那若隐若现的玉玺疑云，让整个咸阳城，笼罩在一片山雨欲来的紧张氛围之中。
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