“那你准备怎么跟知府大人说？”
“这也是我让你来的原因，我先把我的想法说给你听听，你听听有没有要补充的。“
“第一步，是联合商贾的力量，请求他们支援打造兵器，沙俄人骚扰漠北，商贾之流应该是受损失最严重的，也应该是最想让市场恢复安定的。让他们每家掏点钱，我想他们应该不会有太多意见。如果他们不愿意，再让知府以府衙的名义征收。
第二步，打造完兵器后，就开始召集十五岁以上，五十岁以下的青壮年男子，以自愿的形式组成应急队伍，每天统一时间训练。在这个时间段，无论是做工的，还是务农的，都要以训练为主，老板和家人要绝对的支持，不可用任何理由阻挠
第三步，从政府布告发布之日起，由政府专门指定人员进行调度，由五十岁以上，六十岁以下的男子，每十人为一组进行不间断地巡逻，以确保漠北的安全。如果遇到了紧急情况，他们可以随即处置，情况严重时，要上报给调度人员，再有调度人员紧急汇报给我们。
第四步，已婚妇女可以自己组合，但每组不得少于三人，她们任务就是在漠北的周边放哨，一旦发现有沙俄人来进犯，就发出信号，发出信号后，无论是什么时候，应急队伍的成员都要迅速赶到需要应急的区域，由队长带领与沙俄人战斗。”
张副官听芊成介绍他的想法和整体思路时，整个人都愣住了，这个大人真的不像他的前几任安防官，他有自己的想法，而且每一步都想的很周全。如果心里没有漠北百姓，不是真为百姓考虑，他绝不会想得如此面面俱到，计划的如此周详。
也许，有了他，漠北真的就不一样了。
张副官也来了精神，知道自己不能像原来一样吊儿郎当，应该跟着大人踏踏实实的做点什么，不能在这样每天怨天尤人，浑浑噩噩的过日子了。
“大人，我觉得你的想法真的很好。我可以给你补充一下吗？”
“当然可以了，张副官你请说。”
“应急队伍的训练我可以安排有战斗经验的士兵带领，每一个士兵负责带领五十个百姓，多了他们没有能力管理，少了，士兵不够用。这个士兵就是应急队伍的小队长，十个小队为一个中队，小队长统一由中队长负责，小队长不能处理的事情交给中队长，中队长不能处理的交给我，我不能处理的再交给你和知府大人。这样你们既不累，也便于管理。你说，我想的对不对？”
芊成听着张副官的补充，心里暗自赞叹，他并不像他自己说的对什么都不在乎。只是没有遇到一个真正赏识他，能做事的人。他应该有自己的想法和远大的抱负，只是因为前几任上司的不作为，让他也跟着有所懈怠，如果遇到了能为百姓考虑的好官，他就会像一块好钢，被锻造成最锋利的兵器。
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