吴秉成赶紧让区委办的人给商户代表打电话，结果对方直接挂断。
再打，还是挂断。
第三个电话拨过去，对方关机了。
群众越级上访这种事是决不允许发生的，信访条例里有明确规定，信访工作归属地管理。
但问题是群众已经跨越了属地，现在人站在和怀市委市政府门口，属地管理这条原则就变得模糊不清了。
和怀市公安局长带人赶到现场的时候，已经有人在门口的花坛边坐了下来，有人从包里掏出矿泉水和饼干，还有人带着折叠板凳，明显是有备而来。
公安局的人不敢动粗。
这年头谁敢在大白天对一群手无寸铁的老百姓动粗？
况且商户们没有冲击大门、没有损坏公物、没有骂街闹事，就是安安静静地坐在台阶上，手里举着几张写着求见市领导的硬纸板。这阵势比吴邑区政府门口那次看着温和多了，但震慑力却大了十倍，因为市委市政府的大门口被堵了，进出的车辆和人员都得绕着走，来来往往的干部、办事群众和媒体记者都看见了。
周彦武终于坐不住了。
他让市委办主任亲自出面接待了几名商户代表，把他们请进了市委信访接待室。
代表们的诉求其实很简单，就一句话，污水管道什么时候修。
市里那边的答复是我们正在跟省里沟通，你们先回去等消息。
商户代表反问：我们在区里等了一个多月，等来的是找市里。现在我们来市里了，你让我们回去等消息。如果我们回去了，等来的又是找省里，那我们是不是再跑一趟浩南？
这话问得市委办主任一时间接不上来，只好说我再去跟领导请示。
周彦武在办公室里把这件事翻来覆去地想了很久。
他确实可以让公安局劝离人群，但劝离之后呢？问题没解决，过两天人又来了，到时候闹的动静只会更大。
他也确实可以直接出面协调省管县改革中的项目衔接问题，但那就意味着他主动承认和怀市在省管县全面铺开之后仍然有协调各县事务的职能，这跟省里的改革方向是相悖的。
他一旦这么做了，别的区县看到了会不会也有样学样？
到时候和怀市就成了省管县改革里的一个特殊存在，省里怎么看他？
他想来想去，想到了一个既不失面子也不失里子的招。
他亲自给吴邑区委书记吴秉成打了个电话，口气非常严肃：老吴，这件事你不能再拖了。你明天亲自跑一趟浩南，找省发改委和财政厅把项目的衔接手续当面办妥。群众代表这边你先稳住，告诉他们三到五个工作日之内解决。我在市里这边帮你盯着，省里如果卡你了你直接给我打电话。
吴秉成一听，心里直骂娘，这事儿明明是省管县改革的过渡期制度设计出了问题，系统对接也好、流程衔接也好，都是省里那些坐在办公室里写文件的人考虑不周全造成的，凭什么让我一个区委书记去省里跑腿？
但周彦武的语气摆在那儿，根本不是在跟他商量，是在给他下最后通牒。
吴秉成只好硬着头皮答应下来，第二天一早就带着城建局和财政局的几个干部开车去了浩南。
这一趟跑得值不值？值。
但值的是吴邑区的事情，代价是吴秉成在省发改委和财政厅之间来回踢了三天皮球，最后还是在省管县改革领导小组办公室一个处长那里找到了一线生机。
那位处长姓夏，对吴邑区的情况多少有些了解，在系统里查了一下资金流的堵点，发现问题出在项目代码的新旧对照上。
改革之前吴邑区的污水管网项目用的是旧的项目编码，改革之后省里的财务系统升级了，旧编码不认了，又没有及时转换成新编码，导致资金一直卡在端口进不去。
夏处长帮吴邑区的人把编码转换的工作流程走了一遍，当天下午就把问题解决了。
省财政厅那边的端口打开之后，八百多万的配套资金当天晚上就进了县财政的账。
第二天一大早，吴秉成还在浩南的酒店里没醒，县财政局那边就打电话来说钱到了。
吴邑区的事情就这样解决了。
商户们接到消息之后，在和怀市委市政府门口又坐了大半天，直到区政府派人送来了资金到账的凭证复印件和下周开工的承诺书，人群才陆续散去。
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