第二天上午八点四十分，江源县招待所会议室已经坐满了人。
长条桌左侧是财政部、教育部、人社部、银行的司局级干部，右侧是省、市、县三级教育部门和财政部门的负责人。
刘建军坐在县教育局那排的末位，低着头，手指不停摩挲着茶杯。
林杰走进会议室时，所有人都站了起来。
“坐。”林杰在主位坐下，目光扫过全场，在刘建军脸上停留了一秒，“今天这个会，只有一个议题——怎么让职校学生的补助资金，直接、足额、及时地发到他们手里。”
他打开面前的文件夹：“昨天，我去了江源职教中心。一个叫王强的学生告诉我，他每学期只能拿到三百元助学金，而国家规定是每年两千。为什么？因为学校说钱不够要平分。为什么不够？因为有人把本该发给学生的钱，挪作他用。”
会议室里安静得能听见空调出风声。
“这不是江源一个县的问题。”林杰调出投影，“审计署的报告显示，全国中职助学金被截留、挪用、冒领的比例，高达百分之十八。也就是说，每五个贫困生里，就有一个没拿到应得的钱。”
财政部社保司的赵司长开口：“林书记，这个问题我们一直在抓。但基层情况复杂，有些地方财政困难，确实存在……”
“赵司长。”林杰打断他，“财政困难，就可以动学生的吃饭钱？财政困难，就可以让十六岁的孩子辍学打工？这是什么道理？”
赵司长低下头：“我不是这个意思……”
“那是什么意思？”林杰盯着他，“我查了一下，财政每年拨付的职业教育补助资金，总额超过三百亿。这么多钱，层层下拨，经过省、市、县、校，每一个环节都可能跑冒滴漏。到最后，真正到学生手里的，打了几折？”
没人回答。
“所以今天，我们要换个思路。”林杰调出另一张图，“一卡通系统。社保卡现在基本人手一张，能不能把补助资金直接打到学生社保卡里？绕过所有中间环节。”
银行的张行长举手：“林书记，技术上可行。现在社保卡都是金融社保卡，有银行账户功能。但有几个实际问题：第一，有些学生没激活金融功能；第二，偏远地区银行网点少，取款不方便；第三，资金发放需要学生信息准确无误，但基层数据质量……”
“问题提得好。”林杰点头，“所以我们今天要解决的，就是这些实际问题。教育部，学生信息系统现在覆盖到什么程度？”
教育部信息中心的王主任站起来：“全国中职学生学籍系统已经全覆盖，每个学生都有唯一学籍号。但和社保卡的数据对接还没完全打通，部分信息存在差异。”
“人社部呢？”
人社部社保卡管理司的李司长说：“社保卡发行基本覆盖16岁以上人口。但确实存在部分卡片未激活、信息错误等问题。如果要实现‘一卡通’发放，需要教育部门提供准确的学生名单，我们进行数据匹配和卡片激活。”
林杰转向县教育局局长孙局长：“江源县，你们的学生信息和社保卡信息，匹配度有多少？”
孙局长擦了擦汗：“这个……我们没做过全面比对，估计……百分之七八十吧。”
“也就是说，至少有两三成的学生，可能因为信息不匹配拿不到钱？”林杰看着他，“孙局长，你知道这意味着什么吗？意味着那些最需要帮助的孩子，家庭贫困、父母外出、没人管的孩子，恰恰是最可能信息不全的。你们的工作，是在帮他们，还是在把他们推向更困难的境地？”
孙局长脸白了：“我们马上整改，马上……”
“现在不是整改的时候。”林杰摆摆手，“我要的是解决方案。财政部，你们牵头，拿出一个时间表，一卡通系统，多久能上线？”
财政部的赵司长和几个同事低声商量了几句：“林书记，如果选择江源作为试点，我们争取三个月内打通系统，实现首批发放。”
“三个月太慢。”林杰摇头，“一个月。国庆节前，我要看到江源县所有符合条件的学生，助学金全部通过一卡通发放到位。”
“一个月？”赵司长面露难色，“系统对接、数据清洗、卡片激活、银行测试……这不可能啊！”
“为什么不可能？”林杰看着他，“现在是信息化时代，数据都在系统里。教育部门提供学生名单，人社部门匹配社保卡信息，银行开通发放通道，财政资金直接拨付，四个部门协同作战，一个月还不够？”
他顿了顿：“如果觉得不可能，我可以换觉得可能的人来干。”
话说到这份上，赵司长不敢再推脱：“我们……尽力。”
“不是尽力，是必须。”林杰环视全场，“今天在场的，都是相关部门的负责人。我给你们一周时间，拿出详细实施方案。下周这个时候，我听你们汇报进展。”
他看向刘建军：“刘副局长，你是分管资助工作的，说说你的意见。”
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