座谈会开了两个小时。
林杰很少插话，只是听，只是记。
结束时，他对老师们说：“你们说的情况，我都记下了。我不敢保证马上能解决所有问题，但我会推动改变。请大家再坚持坚持，给这个行业一点时间，也给我们一点时间。”
送走老师们，林杰站在会议室窗前，很久没说话。
许长明走过来：“林书记，刚才统计了一下，十二位老师平均月收入四千一百块。其中三位有编制，平均五千六；九位没有编制，平均三千七。”
“差了一千九。”林杰说，“就因为有编制和没编制？”
“编制意味着财政拨款，意味着稳定的薪资增长机制。”许长明说，“但没有编制的合同制教师，工资全靠幼儿园的收入。而幼儿园收费又被限死了，普惠园一个月一千二，去掉成本，能给老师发多少钱？”
林杰转过身：“通知财政部、人社部、教育部，下午两点开联席会，讨论研究幼师待遇问题。”
“好。”
下午一点五十分，院第二会议室。
三部委的司局级干部坐满了会议室。
财政部的张司长刚到，就被林杰叫到一边。
“张司长，我问你一个数字，现在全国在编幼师平均年薪是多少？合同制幼师平均年薪是多少？”
张司长显然有准备，翻开笔记本：“根据2022年统计，全国在编幼儿园教师平均年薪约八万四千元，月均七千。合同制教师平均年薪约四万八千元，月均四千。两者相差三点六万元。”
“差这么多？”林杰皱眉。
“编制教师工资由财政全额保障，随公务员工资调整同步增长。”张司长解释，“合同制教师工资由幼儿园自筹，而幼儿园收费受管控，导致薪资增长缓慢。”
“那为什么不多给一些编制？”
“编制涉及财政供养人员总量控制。”张司长说得委婉，“各地都在压缩编制规模，幼儿园编制更是紧张。目前全国幼儿园在编教师占比约35%，大部分是合同制。”
林杰走回会议桌主位，示意会议开始。
“今天这个会，就解决一个问题，怎么让幼师的工资提上来。”他开门见山，“刚才我见了十二位一线幼师，工作十年的老师，月入三千二。这个数字，在座的各位觉得合理吗？”
没有人说话。
“我觉得不合理。”林杰自己回答，“一个照顾二十多个孩子的老师，一个关乎孩子人生起步阶段的老师，收入不如保姆，不如快递员，这说得过去吗？”
人社部的李副司长开口：“林书记，我们理解您的想法。但这里涉及几个现实问题：第一，财政能不能负担？全国幼儿园专任教师约三百万人，如果全部达到在编教师水平，每年需要增加财政支出约一千亿。第二，幼儿园收费能不能涨？如果收费不涨，幼儿园靠什么给老师涨工资？第三，编制能不能放开？如果放开，会不会导致财政供养人员失控？”
三个问题，个个都打在要害上。
林杰没有马上回答，他看向教育部的代表：“你们测算过吗？如果要把合同制教师工资提升到在编教师水平，生均成本会增加多少？”
基础教育司的副司长算了算：“按目前的师生比和薪资差距，每个孩子每月需要增加支出约三百元。普惠园现在收费一千二，如果涨到一千五，家长能不能接受是个问题。”
“那就不要涨家长的钱。”林杰说，“财政出一部分，幼儿园出一部分。”
“幼儿园哪来的钱？”财政部张司长反问，“尤其是普惠园，收费限死了，成本透明，根本没有利润空间。”
会议室里陷入僵局。
林杰靠在椅背上，思考了很久。
“这样，”他最后说，“我们换个思路，不搞一刀切，分步骤来。”
所有人都看向他。
“第一步，今年年底前，所有公办园、普惠园的合同制教师，工资不低于在编教师的80%。缺口部分，中央财政补贴50%，地方财政配套50%。”
“第二步，明年开始，推动‘同工同酬’立法。凡是在幼儿园从事教育教学工作的教师，不论有无编制，同等岗位同等薪酬。”
“第三步，用三年时间，逐步提高幼儿园生均拨款标准，建立与办学成本联动的动态调整机制。”
他说完，环视会议室：“这个方案，有没有可行性？”
财政部的张司长苦着脸：“林书记，中央财政补贴50%……这笔钱从哪出？今年预算已经定了，没有这项支出。”
“那就调整预算。”林杰说得干脆，“学前教育是国策，是民生工程。该花的钱必须花。”
“可是……”
“没有可是。”林杰站起来，“我知道财政困难，知道地方压力大。但如果我们现在不解决这个问题，十年后，学前教育行业就没人干了。到时候我们的孩子谁来教？请保姆教？请退休大妈教？”
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