周二上午十点,国家会议中心三楼会议室。
会场里挤满了记者,长枪短炮对着主席台。
主席台上坐着三位专家,国家疾控中心营养所首席专家吴明、北大公共卫生学院教授李华、社科院经济研究所研究员张伟。
台下第一排,坐着饮料行业协会会长王建国,还有十七家饮料企业的代表。
发布会开始了。
王建国先发言:“各位媒体朋友,今天召开这个发布会,是想反映行业的心声。我们坚决支持国家健康战略,但含糖饮料征税这个政策,需要慎重考虑。”
他拿出准备好的材料:“我们行业直接就业人数320万,间接就业超过1000万。如果征税导致销量下滑30%,就意味着近百万人可能失业。现在经济形势下,这个责任谁来承担?”
台下闪光灯闪成一片。
王建国继续说:“而且,消费者有自由选择的权利。我们可以加强标签提示,可以宣传适量饮用,但不能用税收剥夺老百姓的选择权。这不符合市场经济原则。”
轮到专家发言了。
营养专家吴明推了推眼镜说:“王会长说的就业问题,我们理解。但健康问题同样重要。中国现在有1.2亿糖尿病患者,其中很大一部分与过量糖摄入有关。医疗费用每年超过6000亿。这笔账,怎么算?”
经济专家张伟接话:“从经济学角度看,这是典型的外部性问题,企业获得了利润,但把健康成本转嫁给社会和个人。征税就是让企业内化这部分成本,是合理的经济手段。”
公共卫生专家李华更直接:“王会长说适量饮用,可什么是适量?一罐可乐含糖35克,世卫组织建议每天添加糖不超过25克。一罐就超标。而很多孩子一天喝两三罐。这个量,企业引导过吗?”
台下饮料企业代表们脸色越来越难看。
这时,会场侧门开了。
林杰走了进来,身后跟着沈明。
他没有上主席台,而是在最后一排找了个位置坐下。
记者们一下子骚动起来,镜头纷纷转向后场。
王建国也看到了,脸色变了变。
林杰对他点点头,示意发布会继续。
王建国深吸一口气,转向记者:“各位,刚才专家说的,我们部分认同。但我们企业也在努力,过去三年,行业低糖无糖产品比例从15%提升到32%。我们愿意继续加大研发,但需要时间……”
“时间不够了。”林杰突然开口。
全场安静下来。
林杰站起来,走到会场前面,站在过道里,面对记者,看着王建国说:
“王会长,你说的转型,我在报告里看到了。32%的低糖无糖产品,听起来不错。但另外68%呢?还在生产高糖产品。而且,那32%的低糖产品,有多少是真正健康?有的用人工甜味剂代替糖,争议更大。”
王建国张了张嘴,没说出话。
“我不是要一棍子打死这个行业。”林杰环视全场继续说,“我是要推动这个行业真正转型。所以今天我来,不是来下命令,而是以协调者的身份来谈方案。”
他看向饮料企业代表说:“各位老板,我提三个方案,你们选一个。”
“第一,按原计划征税,但税收专款专用,用于糖尿病防治和健康宣教。”
“第二,不征税,但强制要求三年内,高糖产品比例降到30%以下。做不到的企业,取消生产许可。”
“第三,折中方案,对含糖量超过8%的饮料征税,税率递进。同时,国家对转型企业给予税收优惠和研发补贴。”
会场里响起嗡嗡的议论声。
企业代表们交头接耳。
王建国看了看同行们,转向林杰:“林副总理,如果选第三个方案,国家能给多少支持?”
“发改委、工信部、科技部可以联合设立健康饮料产业转型基金,规模100亿。”林杰说,“企业拿出转型方案,通过评审就能申请。但有两个条件,方案必须真实,转型必须彻底。”
“多长时间?”
“三年。”林杰说,“三年后,我要看到行业高糖产品比例降到20%以下。做不到的,该征的税一分不会少。”
王建国和其他企业代表低声商量了几分钟。
然后他抬起头:“林副总,我们选第三个方案。但希望……税率不要太重,给我们喘息空间。”
“税率可以谈,但底线不能破。”林杰说,“明天上午九点,相关部门和行业代表开协调会。我要看到具体的路线图。”
他转身准备离开。
一个记者突然问:“林副总,您对今天的发布会满意吗?”
林杰停下脚步,想了想:“谈不上满意不满意。这是正常的意见表达。政府做决策,就要听各方面的声音。但最终,要站在最广大人民的健康利益这一边。”
走出会场,沈明跟上来:“领导,中医药管理局那边来电话,问您下午去中医院调研的时间要不要调整?”
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