周二上午十点，国家会议中心三楼会议室。
会场里挤满了记者，长枪短炮对着主席台。
主席台上坐着三位专家，国家疾控中心营养所首席专家吴明、北大公共卫生学院教授李华、社科院经济研究所研究员张伟。
台下第一排，坐着饮料行业协会会长王建国，还有十七家饮料企业的代表。
发布会开始了。
王建国先发言：“各位媒体朋友，今天召开这个发布会，是想反映行业的心声。我们坚决支持国家健康战略，但含糖饮料征税这个政策，需要慎重考虑。”
他拿出准备好的材料：“我们行业直接就业人数320万，间接就业超过1000万。如果征税导致销量下滑30%，就意味着近百万人可能失业。现在经济形势下，这个责任谁来承担？”
台下闪光灯闪成一片。
王建国继续说：“而且，消费者有自由选择的权利。我们可以加强标签提示，可以宣传适量饮用，但不能用税收剥夺老百姓的选择权。这不符合市场经济原则。”
轮到专家发言了。
营养专家吴明推了推眼镜说：“王会长说的就业问题，我们理解。但健康问题同样重要。中国现在有1.2亿糖尿病患者，其中很大一部分与过量糖摄入有关。医疗费用每年超过6000亿。这笔账，怎么算？”
经济专家张伟接话：“从经济学角度看，这是典型的外部性问题，企业获得了利润，但把健康成本转嫁给社会和个人。征税就是让企业内化这部分成本，是合理的经济手段。”
公共卫生专家李华更直接：“王会长说适量饮用，可什么是适量？一罐可乐含糖35克，世卫组织建议每天添加糖不超过25克。一罐就超标。而很多孩子一天喝两三罐。这个量，企业引导过吗？”
台下饮料企业代表们脸色越来越难看。
这时，会场侧门开了。
林杰走了进来，身后跟着沈明。
他没有上主席台，而是在最后一排找了个位置坐下。
记者们一下子骚动起来，镜头纷纷转向后场。
王建国也看到了，脸色变了变。
林杰对他点点头，示意发布会继续。
王建国深吸一口气，转向记者：“各位，刚才专家说的，我们部分认同。但我们企业也在努力，过去三年，行业低糖无糖产品比例从15%提升到32%。我们愿意继续加大研发，但需要时间……”
“时间不够了。”林杰突然开口。
全场安静下来。
林杰站起来，走到会场前面，站在过道里，面对记者，看着王建国说：
“王会长，你说的转型，我在报告里看到了。32%的低糖无糖产品，听起来不错。但另外68%呢？还在生产高糖产品。而且，那32%的低糖产品，有多少是真正健康？有的用人工甜味剂代替糖，争议更大。”
王建国张了张嘴，没说出话。
“我不是要一棍子打死这个行业。”林杰环视全场继续说，“我是要推动这个行业真正转型。所以今天我来，不是来下命令，而是以协调者的身份来谈方案。”
他看向饮料企业代表说：“各位老板，我提三个方案，你们选一个。”
“第一，按原计划征税，但税收专款专用，用于糖尿病防治和健康宣教。”
“第二，不征税，但强制要求三年内，高糖产品比例降到30%以下。做不到的企业，取消生产许可。”
“第三，折中方案，对含糖量超过8%的饮料征税，税率递进。同时，国家对转型企业给予税收优惠和研发补贴。”
会场里响起嗡嗡的议论声。
企业代表们交头接耳。
王建国看了看同行们，转向林杰：“林副总理，如果选第三个方案，国家能给多少支持？”
“发改委、工信部、科技部可以联合设立健康饮料产业转型基金，规模100亿。”林杰说，“企业拿出转型方案，通过评审就能申请。但有两个条件，方案必须真实，转型必须彻底。”
“多长时间？”
“三年。”林杰说，“三年后，我要看到行业高糖产品比例降到20%以下。做不到的，该征的税一分不会少。”
王建国和其他企业代表低声商量了几分钟。
然后他抬起头：“林副总，我们选第三个方案。但希望……税率不要太重，给我们喘息空间。”
“税率可以谈，但底线不能破。”林杰说，“明天上午九点，相关部门和行业代表开协调会。我要看到具体的路线图。”
他转身准备离开。
一个记者突然问：“林副总，您对今天的发布会满意吗？”
林杰停下脚步，想了想：“谈不上满意不满意。这是正常的意见表达。政府做决策，就要听各方面的声音。但最终，要站在最广大人民的健康利益这一边。”
走出会场，沈明跟上来：“领导，中医药管理局那边来电话，问您下午去中医院调研的时间要不要调整？”
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