随着人口不断涌入，越来越多的建筑拔地而起。起初只是一些铁皮棚子和临时帐篷，后来渐渐地开始有土坯房、砖瓦房出现。村里有了简单的诊所、学校、面粉厂，甚至还有一座小小的清真寺。
生产建设兵团的两百万计划，正以这种低调但不可阻挡的方式，悄然推进。
就在老鼠带着五万人南下开拓的时候，纳米比亚和博茨瓦纳北部边境的生活依然如故。偶尔有当地猎人经过这片区域，看到那些忙碌的黑人面孔和整齐的铁皮房，也只是远远地绕开，当作是政府安置的难民。没人向首都报告，因为这里离首都实在太远了，而首都的那些官老爷们，更关心的是城里的事。
四季轮回，旱季再次降临。雨水稀少，河流干涸，大地焦渴。但在那些由生产建设兵团建立的定居点里，情况却大不相同。早在雨季来临之前，兵团就已经组织了大规模的囤水工程，挖了蓄水池、打了深水井，还从远处运来了简易的净水设备。粮食也够吃，从后方运来的玉米、木薯、豆子，堆满了仓库。
这些定居点像沙漠中的绿洲，吸引着周围饥饿、干渴的原始部落和猎人。
最先来的是一个叫“奥马”的猎人部落。他们常年在这片荒原上游荡，靠打猎和收集可食用植物为生。瘟疫和干旱已经让他们的族群从一百多人减少到不足四十人。一个年轻的猎人偶然发现了兵团的定居点，那里的水井、食物和医药，对他来说是难以抗拒的诱惑。他回到营地，把这个消息告诉了族长。
“你确定他们是善意的？”族长问。
“他们给了我们食物和水。”年轻人说，“他们似乎不介意我们留在附近。”
族长沉思了很久，然后带着族群向定居点走去。
兵团的人没有驱赶他们，反而给他们分了荒地，还教他们怎么种耐旱的作物。那些原始部落的人最初还很警惕，但日子久了，也就慢慢融入了。他们学会了兵团的那一套，也开始讲兵团的口音。渐渐的，类似的部落投奔越来越多。与此同时，老鼠也在不断向南部和东部派出新的队伍，建立新的定居点，蚕食更多的土地。每一个月都有数千人从刚国内地和改造营出发，经过长途跋涉，加入这些边境定居点。那些已经站稳脚跟的老定居点，也在不断扩大范围，开垦更多的荒地，建设更多的房屋，逐渐从村庄发展为市集，从市集发展为小镇。
一些小镇甚至开始吸引附近本国的居民。他们听说北边有免费的医疗、稳定的食物、还有重建家园的机会。于是，像奥马部落一样，他们拖家带口，赶着牛车，带着仅有的家当，投奔那些由“神秘组织”建立的定居点。有的当地人甚至当上了小头目，管着几十上百口人，拿着不菲的薪水。他们中的佼佼者，还会被推荐到卡桑加改造营去“深造”一段时间，回来之后，就变得更加忠诚可靠。
一切都在无声无息中进行。
到第八个月，纳米比亚和博茨瓦纳北部边境地区，生产建设兵团控制的定居点已经超过两百个，人口累计达到二十万。这些人口，有原改造营士兵和他们的家属、刚国内地的移民、当地归附的原始部落，以及逃难而来的两国普通居民。这个数字还在快速增长。
金都，总统府。
季博达坐在宽敞的书房里，面前摊着老鼠发来的详细报告。他看得很慢，每一页都仔细阅读，偶尔在空白处批注几个字。窗外，金都的夜景璀璨，炼钢厂的高炉依然红光冲天。但他此刻的心思，已经飞越了千里，落在非洲西南那片广袤的荒原上。
老鼠的报告写得很规范，数据详实，分析透彻。二十万人口，两百多个定居点，每月还在以上万人的速度增长。按照这个趋势，一年之内，生产建设兵团在纳米比亚和博茨瓦纳北部实际控制的人口，可能接近两国总人口的三分之一。一旦达成这个目标，这两个国家就将不再是独立的政治实体，而是卡桑加的前院和后花园。
“老鼠这只老鼠，还真是能干。”季博达自言自语道，嘴角微微上扬。
他又翻到报告的最后一页，那里是一张手绘的大地图，上面标注着每一个定居点的位置和规模。那些星星点点的标记，从最初的几十个，到现在的几百个，像一张正在编织的网，慢慢覆盖着纳米比亚和博茨瓦纳的北部边境。
“此消彼长。”季博达轻声说，“一年之后，生产建设兵团控制的人口，可能会占据两个国家三分之一的人口。”
他放下报告，靠在椅背上，闭着眼睛，手指无意识地在扶手上敲击着。在非洲，人口就是资源，就是劳动力，就是兵源。一旦卡桑加在纳米比亚和博茨瓦纳的人口达到三分之一，那两个国家的命运，就由不得他们自己做主了。要么主动融入，要么被被动吞噬。没有第三个选择。
季博达睁开眼睛，拿起钢笔，在报告的最后批了一行字：“继续推进，加快速度，注意隐蔽。丧彪给予必要支持。一年后，我要纳米比亚和博茨瓦纳的北部，彻底变成我们的土地。”
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