消息如长翅膀传开，周边观望或怀异心部落闻风丧胆，再不敢有反抗念头。周泰趁热打铁，派出小股部队辅以怀柔手段，分发盐巴粮食，迅速将镇夷城周边百里内部落或慑服或收编，夷州北部局势彻底安定。
就在甘宁、周泰大力开拓剿抚同时，蒋钦卸下物资协助完成初步建设规划后，再次肩负沟通两岸使命。带着甘宁最新进展报告、周泰平定黑齿部详细战报以及物资需求清单，再次率部分空船启程返扬。
蒋钦二次返回带来夷州基地稳固并开始扩张振奋消息。刘云闻之大悦，再次重赏蒋钦及所有返航将士。
与此同时深知要彻底消化夷州，必须持续输入人口。在郭嘉、张昭等人建议下，开始在扬州全境尤其是流民聚集区，以前所未有力度大力宣传“迁移夷州”优惠政策。
官府衙门前、各城门口、人流密集处张贴醒目告示，更有吏员敲锣大声宣讲：“主公仁德，开拓夷州！凡扬州子民，自愿迁往夷州者，每丁授田百亩，免赋十年！官府提供安家粮、种子、农具！夷州沃野千里，插根筷子都能发芽，乃世外桃源安居乐业福地！”
在“授田百亩、免赋十年”惊天诱惑下，加上对主公刘云日益高涨信任崇拜，原本对跨海远行心存恐惧疑虑的流民彻底沸腾！各郡县报名点前排起蜿蜒长龙，人们拖家带口，眼中不再是麻木绝望，而是充满对新土地渴望憧憬。一批批流民在官府统一组织和海军舰队护送下，怀揣梦想希望于吴郡登上前往夷州航船。
蒋钦这位勤劳可靠的海上信使与运输官，在接下来大半年里如不知疲倦梭子，频繁往返扬州与夷州之间。每次出发舰队都满载新移民、工匠和堆积如山物资；每次归来则带来夷州最新好消息、更多特产样本及下阶段需求。这条跨越东海生命线愈发繁忙稳固，成了连接两岸不可或缺脐带。
在甘宁坐镇指挥、周泰武力清扫、蒋钦物资保障及源源不断移民涌入下，“镇夷城”迅速从前沿军事据点发展成夷州北部真正政治、经济、军事和文化中心。城池规模扩大数倍，人口激增，港口桅杆如林，城外良田阡陌纵横鸡犬相闻。来自扬州文明火种在这海外孤岛上已成燎原之势，并以前所未有速度坚定向岛屿腹地蔓延。
夷州，这片富饶宝岛，其归附与融合大势已然煌煌不可逆转！
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