但更深层的问题在于,那些能力强、作风正、眼界宽的干部,往往因为不属于某个圈子、不走某条路子,长期在同一个位置上原地踏步。
“而那些平庸之辈,却可以凭借盘根错节的人脉关系,舒舒服服地一待就是十几年,这种逆淘汰的现象,在一些县区尤其严重。”
陈一新缓了缓,眼中迸发出严厉的目光,语气愈发严肃地说道:“全省经济发展和社会治理的重心在县区,县区领导班子强不强,直接关系到省委省政府的决策部署能不能在最后一公里落地。”
“现在出现的这些问题,不仅仅是干部个人的命运问题,更是全省发展大局的隐患。”
“一个县的县委书记如果是个平庸之辈,几十万老百姓的日子就要跟着受穷,一个市的市长如果只会在圈子里运作关系,几百万人的前途就要被耽误。”
所以我认为,这次改革,不能简单地理解为一个组织工作层面的业务性改革。陈一新的手指在桌上轻轻一点,它本质上是一场全省发展活力的解放运动,只有把干部队伍这潭水搅活了,让那些想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,冀北的经济才能真正脱胎换骨。
省政府将全力配合改革工作的推进,重点在三个方面提供保障。
“一是财政保障,改革所需经费纳入省级财政预算优先安排。”
“二是政策保障,涉及政府系统干部调整、交流的相关政策配套,省政府办公厅将建立专项通道,限时办结。”
“三是工作保障,全省各级政府系统要无条件配合改革领导小组的工作安排,不许讲价钱、不许打折扣。”
陈一新的发言结束后,陈冉合上了面前的笔记本,重新抬起头来,神情严肃而不失从容:“两位主要领导的指示,就是我们下一步工作的总纲、总方向。”
他的声音略微提高了几分,语气里带着一种雷厉风行的紧迫感:“下面,我就领导小组的具体工作安排和要求讲几点意见。”
他竖起一根手指:第一,办公室从今天起实行集中办公,张叶同志负责统一调度,任正浠同志具体主抓日常工作。
“办公室成员本周之内全部到位,包括从省纪委、省人事厅、省委政研室、省政府研究室抽调的业务骨干,一个都不能少。”
陈冉紧接着又竖起第二根手指:第二,细则起草工作分四个专题组同步推进,第一组负责干部选拔任用与民主决策部分,重点研究县区党政正职管理权限调整的具体操作路径。
“第二组负责考核评价与结果运用部分,重点研究量化考核指标体系的设计。”
“第三组负责干部交流与挂职锻炼部分,重点研究省直地市双向交流的具体模式。”
“第四组负责监督约束与退出机制部分,重点研究全委会票决、任期审计、辞职问责等制度的实施细则。”
说到这,陈冉接着竖起第三根手指:第三,从明天起,各专题组必须启动调研工作,调研不是坐在办公室里翻材料、看报告,而是要下沉到地市、县区,找市委书记谈、找县委书记谈、找组织系统的干部谈、找普通干部群众谈,要把各地干部队伍的真实现状摸清楚、把矛盾焦点找准、把各级干部的顾虑吃透。
他的手指停留在半空中,眼神里的严肃不容置疑:一个月的时间,说长不长,说短不短。
“办公室每周五下午召开一次碰头会,各专题组汇报本周进展,协调解决交叉重叠的问题。”
“三周之内,四个专题组必须完成初稿,最后一周集中打磨、统一体例、整体审议,确保准时向许书记和省委常委会提交一份高质量的细则草案。”
陈冉说完,将目光转向金耀才。
金耀才缓缓抬起头来,他没有急着开口,而是用目光从会议室里每一个人的脸上缓缓扫过,像是在掂量着每个人的分量和状态。
随后他开口说道,语气里带着一种组织部长特有的严谨和周密:刚才陈副书记对工作做了全面细致的部署,我再从具体操作层面补充几点。
这次改革的核心突破口,在于县区党政正职的管理权限调整。这是整个细则的牛鼻子,把这个抓住了,其他的配套措施才能纲举目张。
金耀才用手指在桌面上轻轻画了一个圈:省委决定将县区党政正职全部纳入省管干部序列,这不是一个简单的收权,而是要对全省一百多个县区的书记县长来一次全面的、系统的、动态的大摸底。
办公室要尽快建立起全省县区党政正职信息库,把每一个干部的年龄、学历、任职时间、考核评价、交流意愿、家庭情况等核心信息全部录进去,没有这个数据库做支撑,后续的异地交流就无从谈起,省委的统筹调配就将成为一句空话。
金耀才略微停顿,语气变得更加郑重:同时要起草好三份配套文件,第一份是县区正职任免权限上收后的过渡期管理办法,要明确地市推荐权与省委最终决定权之间的关系,防止出现权力真空或者多头管理。
“第二份是县区正职异地交流暂行办法,要明确交流范围、周期、待遇、家属安置等具体事项。”
“第三份是省直厅局领导到地市交流任职实施办法,打通省直干部和地方干部之间的双向通道。”
金耀才最后将目光落在任正浠身上,特意叮嘱道:正浠同志之前主持了对地市地市领导班子的考核,对全省地市干部的情况掌握得比较全面细致,细则起草过程中,涉及地市干部的部分,要多参考正浠同志的意见。
金耀才说完后,坐在台下的张叶也开始发言。
他的声音洪亮而有力:“感谢省委的信任,把改革领导小组办公室放在省委组织部,由我担任办公室主任,我深感责任重大。”
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