## 第一节
周一清晨六点，周正帆在办公室的简易床上醒来。他揉了揉布满血丝的眼睛，看向窗外朦胧亮起的天色。今天是中组部调研组抵达江市的日子，也是对他这个新任市长的又一次重要考验。
手机屏幕亮起，是秘书于晓伟发来的加密信息：“市长，调研组行程已确认。上午九点抵达，十点听取市委汇报，下午两点实地考察江北新区和跨江大桥选址，明天上午与市级领导个别谈话。”
周正帆快速回复：“通知各位副市长、相关部门负责人，七点半在201会议室开碰头会。另外，请郑书记参会。”
起身洗漱时，周正帆感到一阵眩晕，连忙扶住洗手台。这是连续加班带来的后遗症。自从死鱼事件发生后，他已经连续两周每天只睡四五个小时。水环境治理刚刚启动，跨江大桥项目即将上马，现在又迎来中组部调研，每一件事都关系重大，不容有失。
七点整，周正帆简单用过早餐，开始审阅准备好的汇报材料。作为市长，他要在调研组面前全面展示江市的工作，既要实事求是，又要突出重点。
七点半，201会议室内，各副市长和部门负责人准时到场。市委书记郑向东也提前到达，坐在主位左侧。
“同志们，中组部调研组这次来江，既是对我们工作的检验，也是推动问题解决的契机。”郑向东开门见山，“大家要高度重视，认真准备。”
周正帆接着说：“根据调研安排，我今天主要汇报政府工作，重点是水环境治理和跨江大桥项目。请各位分管领导补充。”
他打开PPT，简要汇报了主要内容：“汇报分为三部分：一是江市经济社会发展情况；二是重点项目建设进展；三是干部队伍建设情况。重点是展示我们在推动高质量发展中的思路和成效。”
“有没有准备问题预案？”郑向东问。
“准备了。”周正帆示意于晓伟分发材料，“我们预判调研组可能关心以下几个问题：水环境治理的可持续性、跨江大桥项目的必要性、干部担当作为的具体事例、以及近期网络舆情的应对处置。”
分管环保的副市长王志强补充：“水环境治理方面，我们准备了详细的技术方案和资金测算，可以回答任何专业问题。”
分管交通的副市长赵志刚说：“跨江大桥项目已经通过所有审批程序，各项手续完备，经得起检验。”
“好。”郑向东点头，“但要特别注意，汇报要实事求是，既不夸大成绩，也不回避问题。中组部的同志眼光很毒，任何不实之处都逃不过他们的眼睛。”
八点三十分，碰头会结束。周正帆回到办公室，做最后准备。他特意换上一件干净的白色衬衫，系了一条深蓝色领带，在镜子前仔细整理仪容。
九点整，中组部调研组准时抵达市委大院。调研组由中组部干部二局副局长陈天明带队，共有五名成员。郑向东、周正帆等市委市政府领导在办公楼前迎接。
“陈局长，欢迎来到江市。”郑向东上前握手。
“向东同志，正帆同志，我们这次来，主要是了解江市在推动高质量发展中干部担当作为的情况。”陈天明五十岁左右，身材挺拔，目光锐利，“希望你们实事求是地介绍情况。”
简短寒暄后，大家来到市委会议室。按照议程，先由郑向东汇报市委工作，然后由周正帆汇报政府工作。
郑向东的汇报重点突出了市委把方向、管大局、保落实的作用，特别是在推动水环境治理和跨江大桥项目中的决策过程。
十点三十分，轮到周正帆汇报。他稳步走向发言台，调整了一下话筒。
“陈局长，各位调研组的领导，现在我就江市人民政府工作情况作汇报。”周正帆声音沉稳有力，“去年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持稳中求进工作总基调，全力推动高质量发展...”
他详细汇报了江市经济社会发展情况，重点介绍了水环境治理和跨江大桥项目。
“...在推动这些重点项目过程中，我们深刻体会到，干部担当作为是关键。为此，我们建立了重点工作专班制度，由市级领导牵头挂帅，打破部门界限，形成工作合力...”
汇报过程中，周正帆注意到陈天明听得很认真，不时记录。其他调研组成员也在专注聆听。
汇报结束后，陈天明率先提问：“正帆同志，你刚才提到水环境治理投入八十亿元，这笔巨款从哪里来？会不会给财政造成过大压力？”
“陈局长，资金问题我们有多渠道解决方案。”周正帆沉着应答，“一是争取上级资金二十亿元；二是发行政府债券二十亿元；三是引入社会资本二十亿元；四是整合各部门相关资金二十亿元。同时，我们采取分年度投入方式，不会给财政造成过大压力。”
“社会资本为什么愿意投入公益项目？”
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