埃琳娜的速度非常快，拿着记录着高凯所提的建议。
召集了财政部和税务部门，以及政策研究所得智囊团人员。
分成了两班，一天24小时，不断的进行研究和推演。
仅仅只过去了半个月，一份关于国脉与民生共生之道的商业新模式计划书，就被她给做了出来。
做出来的第一时间，就直接送到了书记处。
通过书记处的人员，以及高凯这个书记的审核之后，就可以在高层人员当中先碰个面讨论。
经过刚才的一番稍加更改之后，这一份计划书，就摆在了最高层的那十几个人面前。
经过一番讨论，又重新进行了一些整改。
众人商议好，在会议上该如何配合推进这一个计划之后，高凯让埃琳娜发起国会会议。
会议开始的这一天，高凯身着熨帖的深灰色西装，鬓角的几丝白发，在阳光下格外清晰。
那是过去五年里，他为了推动国家站稳脚跟，日夜操劳留下的印记。
他指尖轻轻敲击着桌面，目光扫过在座的国会官员身上，最终落在了对面的财政大臣埃琳娜身上。
“埃琳娜同志，”高凯的声音沉稳有力，打破了会议室的寂静。
“国家能走到今天，离不开财税系统的精准把控。”
“但我们都清楚，单纯依靠现有税收和资源开采，撑不起长久的发展。”
“战火熄灭了，但重建的硬仗才刚刚开始。”
“我们需要钱搞基建，需要钱研发尖端科技，需要钱保障民生，更需要钱筑牢国防的篱笆。”
听到高凯的话，埃琳娜顿了顿，从公文包里取出一份厚厚的文件。
让会场的服务人员，发放给今天参会的所有官员手中。
“这是我联合经济委员会、发改委等部门，调研了几个月，所形成的《新型商业模式实施方案》。”
“核心思路很明确，把国家命脉攥在自己手里，把民生舞台还给民众，让国与民形成共生共荣的生态。”
众人拿起文件，指尖划过标题，眉头微不可察地蹙了一下。
作为能有资格在国会这里开会的人，哪一个不是见过太多看似美好的经济方案，最终都因脱离实际而不了了之。
但当众人翻开第一页，看到“国家垄断核心领域，开放民生全产业链”的核心原则时，眼神里还是透出了几分意外。
过了片刻之后，等到众人将文件看的差不多，高凯这才缓缓的开口问道。
“埃琳娜同志，”高凯没有急于表态，而是抬眼问道。
“国家垄断？这会不会重蹈‘计划经济僵化’的覆辙？”
“我们在战乱中，好不容易打破了旧贵族对资源的垄断。”
“现在再由国家全面掌控，民众会不会有抵触情绪？”
今天的这一场会议，说白了就是高凯给埃琳娜递梯子。
“这不是简单的计划经济复辟，而是基于战国国情的精准施策。”
埃琳娜听到高凯的问话，身体微微前倾，语气坚定开口道。
“我们要垄断的，是关乎国家生死存亡的核心领域。”
“能源、矿产、通讯、军工、航天、金融、尖端科技、医药、教育、住房。”
“这些领域，一旦被私人或外资掌控，国家的命脉，就等于交到了别人手里。”
“而剩下的民生行业，从餐饮零售到物流运输，从文化娱乐到便民服务。”
“全部向民众开放，让大家放开手脚去闯、去干。”
会议室里的其他官员们，开始低声议论起来，有人点头赞许，有人面露疑虑。
埃琳娜没有打断他们，而是耐心等待着讨论声渐渐平息，才继续说道。
“今天请大家来，就是要把这个方案，掰开了，揉碎了谈。”
“它对国家有什么好处？对民众有什么好处？”
“怎么让大家积极参与？还有哪些漏洞需要补上？”
“我们今天一次性议透，定下来就立刻推进。”
“先说说对国家的好处。”
埃琳娜的目光扫过全场，语气铿锵有力地继续说道。
“第一，财政收入的稳定性和可持续性。”
“过去，我们的税收依赖农业和零散的手工业，受天灾人祸影响极大，战乱期间更是几乎断了来源。”
“现在，国家垄断核心领域，从开发到销售全链条掌控，这些行业都是刚需中的刚需。”
“不管经济如何波动，人们要用电、要吃饭、要通讯、要住房，国家的基本收入，就有了保障。”
她拿起笔，在白板上画了一个简单的流程图。
“以能源行业为例，我们整合全国的煤炭、石油、电力资源，统一规划开采、统一调配供应、统一制定合理价格。”
“一方面，避免了私人开采的浪费和恶性竞争，保护了资源。”
“另一方面，稳定的能源供应，能支撑其他产业发展，而能源销售的利润，直接进入国库。”
“再比如金融行业，国家掌控银行、证券、保险等核心业务。”
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