第二天上午,教育部第三会议室。
基础教育司司长刘明、体育卫生艺术司司长老吴、几个副司长、还有从北师大、华东师大请来的两位体育教育专家,围着会议桌坐了一圈。气氛有点紧张。
林杰没绕弯子:“今天就说一件事——怎么确保中小学生每天一小时体育锻炼。刘司长,你先汇报情况。”
刘明翻开笔记本:“林书记,各位,根据我们调研,目前中小学体育课主要存在三个问题:第一,课时被挤占。尤其是期中期末考试前,体育课、音乐课、美术课经常被主科老师‘借用’,有的学校一个学期体育课实际开课率不到60%。”
“第二,”他继续,“师资不足。全国中小学体育教师缺口约12万人,农村学校尤为严重,很多学校没有专职体育老师,由其他学科老师兼任。兼任的老师专业性不强,上课就是‘放羊’——让学生自己玩。”
“第三,设施落后。特别是老城区学校、农村学校,操场小、器材旧、有的连跑道都没有。有校长说,‘不是不想开体育课,是没条件开’。”
林杰问:“学生体质数据呢?”
体育卫生艺术司的老吴接过话:“林书记,数据很不乐观。和十年前相比,中小学生50米跑平均慢了0.8秒,立定跳远近了12厘米,肺活量下降了15%。近视率、肥胖率都在上升。我们做过对比——每天锻炼一小时以上的学生,近视率比不锻炼的低18个百分点,肥胖率低10个百分点,文化课成绩反而更高。”
“有数据支持就好。”林杰点点头,“现在说解决方案。我的意见很明确——挤占体育课,校长一票否决。”
会议室里安静了几秒。
一位副司长小声说:“林书记,这个……是不是太严了?有时候老师也是好心,想给学生多补补课……”
“好心办坏事。”林杰打断他,“国家课程设置是有科学依据的,体育课不是可有可无的‘副科’,是必修课。占用体育课,就是违规。违规就要处理。”
北师大的一位老教授开口了:“林书记,我支持严管。但光罚不行,还得疏。为什么老师要占体育课?因为考试压力大,因为评价体系没变——高考不考体育,中考体育分数占比也低。指挥棒不改,下面很难真正重视。”
“所以改革要配套。”林杰说,“第一,严格执行课程计划,体育课课时必须保证;第二,把学生体质健康水平纳入学校考核,纳入校长、班主任评优评先;第三,推动中考体育改革,提高分数占比,甚至探索将体育纳入高考综合评价体系。”
“高考考体育?”老吴眼睛一亮,“这个如果能推动,绝对是革命性的!”
“先从中考做起。”林杰说,“今年就要推动各省提高中考体育分数占比,最低不能低于60分。明年,研究高考体育怎么纳入综合素质评价。”
他看向刘明:“刘司长,你起草一个文件——《关于切实加强中小学生体育锻炼的通知》。要点就几个:第一,严禁挤占体育课,违者校长、班主任当年评优评先一票否决,情节严重的调离岗位;第二,确保学生每天校内锻炼一小时,没有操场的学校要创造性开展室内锻炼;第三,把学生体质健康测试结果作为学校考核硬指标,连续两年下降的,校长诫勉谈话。”
刘明飞快记录。
“还有,”林杰补充,“给体育老师正名。以后评职称、评优评先,体育老师和主科老师同等对待。那些说体育老师‘不生病课就上不成’的笑话,该终结了。”
散会后,林杰单独留下老吴。
“吴司长,你是老体育了,说句实话——这个文件下去,能执行到位吗?”
老吴苦笑:“林书记,说实话,难。上有政策,下有对策。学校可以课表上排体育课,实际上课时间让主科老师去上。可以体育课照上,但让学生坐在教室里做卷子。除非派人天天盯着,否则防不胜防。”
“那就派人盯着。”林杰说,“教育部组织督导组,不打招呼,随机抽查。发现一起,处理一起,通报一起。杀鸡儆猴。”
“督导组人手也不够啊……”
“借调。”林杰说,“从高校体育学院借研究生,从退休体育教师中招募志愿者,组成‘民间督导团’。给他们授权,发现违规可以拍照录像,直接报教育部。查实的,给奖励。”
老吴愣了愣:“这……会不会引发矛盾?学校会说‘外人干涉学校内部事务’……”
“学生的健康,不是学校内部事务,是公共事务。”林杰说,“就这么办。”
文件下发一周后,第一只“鸡”撞上了枪口。
江东省省会重点中学——师大附中,被学生家长举报:周五下午初三(五)班的体育课,被数学老师占用讲试卷。家长拍了视频,视频里数学老师在讲台上讲题,学生坐在座位上,操场空无一人。
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