上午八点半,教育部三楼小会议室,
椭圆形的会议桌边坐了十几个人。
除了林杰,还有教育部部长老高、副部长兼职教司司长老郑,人社部副部长、财政部教科文司司长、市场监管总局执法稽查局副局长,以及院研究室、法制办的几位司局级干部。
每个人面前都摆着两份文件:
一份是《关于鑫华电子配件厂违规使用职校学生实习问题的调查处理通报》;
另一份是薄薄三页纸的《职业学校学生实习管理规定(征求意见稿)》。
林杰没坐主位,选了长边中间的位置。
他摘下眼镜擦了擦,重新戴上,开口第一句话就让会议室气氛绷紧了:
“鑫华厂的通报,各位都看了。今天这会,不是讨论怎么处理这一个厂,是讨论怎么防止出现下一百个、一千个鑫华厂。”
人社部副部长老钱先说话了:“林书记,鑫华厂的问题确实严重,必须严惩。但咱们也得看到,现在经济下行压力大,企业生存不容易。如果实习管理规定定得太死,企业可能干脆不要学生了,职校实习安排会更困难。”
“钱部长,你的意思是,为了让学生有地方实习,就得容忍企业把他们当廉价劳动力?”教育部老高反问。
“我不是这个意思。”老钱摆手,“我是说要平衡。既要保护学生权益,也要考虑企业实际。比如薪酬底线,定得太高,小企业负担不起;专业对口,有些专业确实难找完全对口的岗位……”
“那你说,薪酬底线定多少合适?”林杰问。
老钱迟疑了一下:“现在很多地方的最低工资标准也就两千左右,实习薪酬……是不是可以略低一点?毕竟学生还在学习阶段,不能完全按正式工算。”
财政部教科文司司长老王接话:“我同意钱部长的意见。另外,如果规定实习必须专业对口,那很多文科类、管理类的职校生怎么办?哪有那么多专业对口的管理岗位给实习生?”
会议一开始就出现了分歧。
林杰没急着表态,看向市场监管总局那位副局长:“刘局,你们从执法角度怎么看?”
刘副局长四十多岁,干练:“林书记,我们执法讲究可操作性。规定如果太模糊,比如原则上专业对口,下面执行起来就会各唱各的调。必须明确——什么叫专业对口?相似度达到多少算对口?要有具体标准。”
“还有薪酬,”他继续说,“不能只说不低于当地最低工资标准。很多企业会把餐补、住宿补贴都算进去,看起来达标了,实际现金工资很低。得规定清楚,哪些能算,哪些不能算。”
法制办的同志推了推眼镜:“从立法技术上讲,规定要有强制力。建议对违规企业设立明确的罚则,比如克扣工资的,按克扣金额的三到五倍罚款;违规使用学生从事高危作业的,吊销相关许可证。没有牙齿的规定,等于白纸一张。”
“罚太重了企业受不了。”老钱皱眉,“现在制造业利润率本来就不高,几倍罚款可能直接把厂子罚垮了。”
“那就要看企业怎么选了。”林杰说话了,“是规规矩矩用学生,还是冒着被罚垮的风险违规?如果违规成本太低,所有企业都会选择违规——因为划算。”
他拿起那份征求意见稿:“这份草案,我看了,问题就出在原则上、建议、鼓励这些词太多。听起来很好,执行起来全是空话。今天咱们要改的,就是把软话变成硬杠。”
“林书记,您说怎么改?”老郑问。
“第一条,专业对口。”林杰翻开草案,“去掉原则上。明确:实习岗位必须与学生所学专业核心技能相关,相似度不得低于70%。由学校、企业、行业专家三方认定。不符合的,实习学分不予承认。”
老王摇头:“70%?这太严了。很多专业根本没有那么对口的岗位……”
“那就创造岗位。”林杰看着他,“企业如果真想参与职业教育,就应该设计适合学生的实习岗位,而不是把学生塞到流水线当普工。如果只是要普工,直接招工就行,何必打着‘校企合作’的旗号?”
老钱还想争辩,林杰抬手制止:“钱部长,我知道你的顾虑。但你想过没有,如果学生实习干的活跟学的专业完全没关系,这实习有什么意义?还不如在学校多上几节实训课。”
会议室沉默了几秒。
“第二条,薪酬。”林杰继续,“实习报酬不得低于当地最低工资标准的80%,且必须以货币形式按月足额支付,不得以实物、代金券等形式替代。加班费按国家规定标准执行,不得打折。”
“80%……”老钱快速算了一下,“以中部省份为例,最低工资两千,80%就是一千六。再加上加班费,企业每个月为一个实习生要支付两千多。而雇一个普通工人,可能也就三千左右。企业会觉得不划算。”
“所以企业才要把学生当廉价劳动力。”林杰说,“但我们要算另一笔账——如果学生在企业真正学到了技能,毕业后成为熟练工,企业就省下了招聘和培训成本。这是长期投资,不是短期用工。”
这章没有结束,请点击下一页继续阅读!
喜欢医路青云之权力巅峰请大家收藏:(m.x33yq.org)医路青云之权力巅峰33言情更新速度全网最快。