“三句话。”林杰竖起三根手指,“第一,纵向贯通,从中职到高职,到应用型本科,到专业硕士、博士,要有一条清晰的上升通道。不能让职校生一辈子顶着中专、大专的帽子。”
“第二,横向融通,职业教育和普通教育之间,要能转换。普高的孩子,如果发现自己适合动手,可以转到职校;职校的孩子,如果理论学得好,也能考普通大学。”
“第三,终身学习,职业教育不是一次性的,要建立学分银行、技能认证积累制度。一个工人,工作了十年,想提升学历,不用从头再来,可以用工作经验和技能证书换学分。”
会议室里响起低语。
教育部孙部长皱眉:“林书记,这个想法很好,但操作起来……太难了。中职和高职现在都归我们管,还好说。应用型本科,那是高教司的范畴,人家不一定愿意接收职校生。”
“那就改规则。”林杰说,“我看了教育部的数据,去年全国普通本科招生四百多万,应用型本科占多少?不到三分之一。剩下的都在搞学术型培养,结果呢?毕业生就业率年年下滑,企业还喊缺人。这不是笑话吗?”
他转向科技部副部长:“老赵,你们那边最清楚,现在制造业缺的是什么人?是能看懂图纸、能操作精密机床、能调试工业机器人的人。这些人,普通本科培养不出来,就得靠职教体系。”
赵副部长点头:“是,我们调研的企业都反映,招个博士容易,招个高级技师难。”
“所以啊,”林杰敲了敲桌子,“必须打破壁垒。我提几个具体措施,大家讨论。”
他翻开笔记本:
“第一,建立职教高考制度。和普通高考并行,考试内容侧重专业技能和实操。成绩可以用于报考高职、应用型本科,甚至部分专业的研究生。”
“第二,推行‘1+X’证书制度。‘1’是学历证书,‘X’是若干职业技能等级证书。学生在校期间可以考取多个证书,这些证书全国通用,和工资待遇挂钩。”
“第三,建设‘学分银行’。把学生的学习成果,包括课程学分、技能证书、工作经验,都折算成学分存进去。需要的时候,可以取出来申请学历或者换专业。”
“第四,打通师资流动。允许企业工程师、高级技师到学校任教,也允许学校老师到企业挂职。双向流动,待遇就高不就低。”
话音落下,会议室里安静了几秒。
财政部赵部长先开口:“林书记,这些措施……钱从哪里来?光一个‘学分银行’,全国性的信息化平台,没有几十个亿下不来。”
“钱的问题,分两步走。”林杰早有准备,“第一步,先用现有资源整合。教育部的学信网,人社部的职业技能鉴定系统,工信部的企业人才数据库,这三个系统先打通,实现数据共享。”
“第二步,申请专项预算。今年不行就明年,但方案必须先做出来。我建议,由发改委牵头,做一个《现代职业教育体系建设三年行动计划》,把目标、任务、资金需求列清楚,报国务院。”
发改委刘副部长推了推眼镜:“这个计划……规模有多大?”
“不小。”林杰看着他,“初步估算,涉及全国一万所职业院校,三千万在校生,未来五年要培养五百万高级技工、一百万技师。对应的投入,包括学校建设、设备更新、师资培训、学生补助……大概需要这个数。”
他在纸上写了一个数字,推过去。
刘副部长看了一眼,倒吸一口凉气:“林书记,这……这相当于再造一个义务教育体系啊。”
“就是再造一个。”林杰点头,“义务教育解决的是有学上,职业教育解决的是上好学、就好业。现在国家制造业转型升级,缺的就是高技能人才。这笔钱,该花。”
一直没说话的国资委副主任开口了:“林书记,我们央企这边,可以配合。但有个问题,如果职教体系建起来了,培养出来的人,我们企业用得上吗?”
“用不上也得用。”林杰转向他,“王主任,你们国资委下属九十八家央企,有多少家建立了完整的技能人才梯队?有多少家的一线技术骨干,平均年龄超过四十五岁?你再看看德国西门子、日本丰田,人家的技术工人是什么年龄结构?”
王主任语塞。
“所以啊,”林杰放缓语气,“这不是教育部一家的事,是全社会的事。企业要拿出真金白银参与办学,要给技术工人开高工资,要建好职业发展通道。国家给政策、给补贴,但主体责任在企业。”
会议室里又陷入沉默。
这时,许长明轻轻推门进来,在林杰耳边低语了几句。
林杰脸色微变,但很快恢复平静:“各位,有个突发情况,刚才接到消息,我们推动的‘工匠学院’项目,在七个省同时遇到阻力。有的被环保卡,有的被土地卡,有的被规划卡。理由五花八门,但背后都指向同一个人。”
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