起风波：货款讨要无门
那天太阳挺大，烤得地面发烫，小林跟着老周在乡镇集市里巡查。集市上热闹非凡，人来人往，各种吆喝声此起彼伏。可小林却察觉到气氛有些不太对劲，在一个卖干货的摊位前，围了一群人，争吵声不断。
小林和老周赶忙挤进去，只见一个瘦高个的个体户老张，正满脸通红地对着一个穿着西装的男人叫嚷：“你说好了货到就给钱，这都多久了，我的货款你到底什么时候给？”那个西装男，是附近一家乡镇企业的老板刘总，此刻也是一脸不耐烦：“老张，不是不给你，最近厂里资金周转困难，再等等不行吗？”
老张一听就急了：“再等？我这小本生意，哪经得起这么等？当初咱们可是说好的！”刘总却撇撇嘴：“当初也就是口头说说，又没签什么合同，你别在这无理取闹！”老张顿时气得说不出话来，周围的人也纷纷议论起来。
小林和老周了解情况后，心里明白这就是因为没有书面合同，双方的权益都难以保障。老周对刘总严肃地说：“刘总，生意场上还是得讲究个规矩，口头约定虽然也是一种承诺，但有书面合同才能更清楚地界定双方的权利和义务。”刘总却不以为然：“我们都是几十年的老关系了，签合同不是显得太生分，信不过我吗？”老张在一旁也无奈地说：“我也知道刘总是个讲信誉的人，之前一直合作得挺好，这次就是没想到会这样，而且我也怕签合同麻烦。”
小林在一旁听着，心里暗暗着急。他知道这样的情况在这乡镇市场上肯定不少，必须得想办法改变大家对合同的看法。回到工商所后，小林主动向领导提出要在乡镇企业和个体户中推行“合同鉴证”制度，得到了领导的大力支持。
推行遇阻：观念难改的困局
说干就干，小林第二天就开始挨家挨户地走访企业和个体户。他先来到了刘总的企业，刘总看到小林又来了，脸上露出一丝不悦：“小林啊，你怎么又来了，昨天的事我都和老张说清楚了，大家都是熟人，真没必要签什么合同。”
小林微笑着耐心解释：“刘总，合同鉴证可不是针对您和老张这一件事。您想啊，现在生意越做越大，以后合作的对象也越来越多，光靠口头约定，万一以后出现纠纷，双方各执一词，到时候有理都说不清啊。有了书面合同，经过工商所鉴证，就相当于有了一个权威的保障，对您的生意只有好处没有坏处。”刘总却摇摇头：“我还是觉得麻烦，而且我相信我的合作伙伴，不会出什么问题的。”
从小林的角度看，刘总这样的态度其实挺常见。很多企业老板觉得自己在生意场上摸爬滚打这么多年，靠的就是人脉和交情，合同这种东西，太冷冰冰，会影响彼此的关系。小林没有灰心，他又来到老张的干货摊。
老张看到小林，苦笑着说：“小林同志，我也知道签合同可能有好处，可我文化水平不高，那些合同条款我也看不懂啊，而且听说签合同还得跑来跑去办手续，我哪有那个时间啊。再说了，我和刘总以前合作得都好好的，就这一次出了点问题，说不定下次就没事了。”
小林心里明白，老张代表了一部分个体户的想法，他们文化程度有限，对新事物有畏难情绪，而且心存侥幸，觉得以前没出问题，以后也不会出问题。但小林并没有放弃，他决定用实际案例来说服大家。
小林回到工商所，整理了一些因为没有书面合同而导致纠纷不断，最终双方都损失惨重的案例资料。他再次来到乡镇，找了一个比较大的会议室，邀请了当地不少企业老板和个体户参加座谈会。在座谈会上，小林详细地讲述了那些案例，用生动的方式展现了没有合同保障，在纠纷出现时，双方是如何陷入困境的。
有的老板听了之后，开始有些动摇，但还是有人提出质疑：“小林啊，就算签了合同，真出了问题，工商所就能保证给我们解决好吗？”小林坚定地回答：“经过工商所鉴证的合同，我们会全程跟进，如果出现纠纷，我们有专业的调解团队，会依据合同条款公平公正地处理，最大程度保障大家的权益。”可尽管小林
讲得口干舌燥，大部分人依然将信将疑，首次推行“合同鉴证”制度的行动就这样遇冷了，小林心里满是失落。
转机初现：鉴证成效凸显
日子就这么一天天过去，小林虽然心里着急，但并没有停下努力的脚步。他还是时不时地到企业和个体户那里，跟他们唠唠嗑，顺便再提提合同鉴证的事儿，慢慢和大家拉近关系。
说来也巧，没过多久，一件事情的发生成了局面扭转的关键。当地另一家乡镇企业和一个体户之间也出现了供货纠纷。个体户小王给企业供应了一批农产品，当初同样是口头约定好了价格和交货时间。可等小王按时把货送到，企业却以市场价格下跌为由，要压低价格收货。小王自然不愿意，双方僵持不下，闹到了工商所。因为没有书面合同，双方各执一词，调解起来困难重重。就在这时，小林突然想到了之前一家经过合同鉴证的企业和个体户之间的合作。那家企业从个体户小李处采购零件，合同里清楚地写明了产品规格、价格、交货时间以及违约责任等条款。后来在合作过程中，企业发现有一批零件不符合规格，按照合同规定，小李及时进行了补货，并承担了相应的损失。整个过程因为有合同鉴证，工商所介入调解非常顺利，双方都很满意，纠纷调解成功率达到了 100%。
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